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• 【投资休宁县】2018年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第三次会议上汪淼(2018年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作开展情况2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）抓项目促投资，综合实力越增越强。一是主要经济指标提升较快。2017年，全乡完成财政收入177万元，较去年增长34.09%;完成固定资产投资14180万元，较去年增长105.21%，圆满完成年初制定的目标任务。二是重点项目建设推进有力。投资300余万元完成总长16.3公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程;完成投资2400万元的四门至虎头岗段道路提升工程;全面完成“6.24”水毁恢复工程;全面启动右龙、樟源里传统古村落保护项目;投资200余万完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村美丽乡村项目建设。三是招商引资取得明显成效。黄山市格林福得实业股份有限公司投资1000余万元的50万吨山泉水改造项目，目前已完成2000平方米厂房主体工程四层结构封顶。黄山市新安源六股尖水环境保护基金会第三次为全乡634位70岁以上的老人发放了约15万余元的生态保护红包，并为每位70-80岁的老人购买了人身意外保险。 （二）抓整治促创建，生态环境越扮越美。全力落实生态文明建设“六大行动”，一是守好青山。抓好护林防火，强化日常巡逻，全面禁止乱砍滥伐，从严处理2起林政案件;完成100余株500年以上的一级古树挂牌保护，为全乡集体林木购买政策性森林保险，公益林参保率达100%;完成1500亩植树造林工作。二是守好碧水。通过新安源头三个乡镇联防联动，开展好封河禁渔和增殖放流活动，开展“零点清网”行动3次，罚没渔网和地笼200余副，投放鱼苗2万余尾;全面落实“河长制”，明确河长任务，并挂牌公示;建立区域环卫包保机制，全乡党员认领“门前三包”。三是守好净土。运营好“叮叮打”垃圾兑换超市，鼓励贫困户自觉拾捡垃圾兑换日常用品，截止目前回收垃圾10余吨，兑换物品3万余元。四是守好蓝天。在党员干部和群众中发起减少燃放烟花炮竹的倡议，张贴倡议书30余份，遏制春节期间攀比性燃放烟花炮竹;三家龙头茶企带头改造升级茶叶加工设备，提升茶叶加工清洁化水平。五是美化城乡。围绕房前屋后环境整治，推进中心村和建成区村庄美化，以S252省道沿线、率水支流大源河沿线为重点，加强一路两旁、一河两岸建筑材料、柴火毛竹等乱堆乱放的专项整治，确保整洁路畅。今年以来开展主题党日等党员奉献活动8次，累计清理道路沿线乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾245处180吨，“万国旗”等现象得到彻底整治。六是创建文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬“树德”精神等乡贤文化。制作生态文明巨幅展板2处，上墙村规民约3处;开展“生态保护新安源头先行”、“清明祭英烈共铸中华魂”、“生态文明新安源头在行动”、“新安源头宜居人家”等文明创建活动6次。 （三）抓扶贫促民生，社会事业越办越实。一是注重扶贫攻坚。有序推进精准扶贫工作，投资500余万元在三个县级贫困村完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治、产业发展等扶贫项目;大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，到户帮扶872人次,落实帮扶措施400余项及帮扶资金80余万元，因地因人明确产业到户及脱贫路径积极谋划贫困户脱贫措施;推进集体经济发展，投入资金120余万元大力发展精致农业，探索前胡、香榧、泉水鱼等产业发展，实现渔塘村、用余村、梅溪村三个贫困村贫困发生率控制在1%以内，公共服务、基础设施等基本满足需要，村级经营性收入全部在8万元以上，确保三个贫困村稳定出列，实现全乡119户，381人稳定脱贫。二是提升民生福祉。切实加强低保核查工作，目前全乡共有低保户83户167人，做到应保尽保，应退尽退。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金150余万元。投资50余万元完成“一事一议”、“水利八小”等民生工程项目。三是强化社会事业。积极开展“爱心捐助走进鹤城中小学”活动，100余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”、“爱心鞋”等社会救助;落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平;进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，全年共257人次享受奖扶金额20万余元;深入推进“村为主”工作机制，健全“两个中心两个工作站”建设，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。一年来，全乡共排查处矛盾纠纷42起，成功化解41起，化解成功率97.6%，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （五）抓作风促效能，服务水平越变越高。一是学习常态化。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质和执政能力。坚持理论联系实际，班子成员深入基层开展调研20余次，广泛听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是行政廉洁化。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。三是管理规范化。切实加强机关效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作乡村工作人员去向牌65个，不定期对乡村干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。2017年6月24日，我乡再次遭遇百年一遇的特大洪灾，洪水冲毁了农田护岸，冲垮了路基，冲上了道路，冲进了家门。在上级的关心支持下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，涌现出一批“舍小家为大家”的先进典型，团结一致成功夺取了百年一遇的“6.24”抗洪救灾的胜利。我们能取得这样的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众努力奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是财政总量小。当地企业基本上是农林产品初加工或代加工企业，规模小，税收少，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业层次低。特色产业总量规模小、龙头企业带动力还不强，品牌效应还不明显，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民收入少。生态建设和国防建设的需要，全乡一半以上山场划入公益林，十分之一划入军控区，一定程度上影响当地经济发展，农民可生产经营资源减少，农民收入水平仍然较低。四是集体经济空。村级集体基本没有可经营资产，村级收入仅依靠上级财政转移支付，村级运转困难。五是服务效能弱。少数干部工作作风不实，服务群众的能力和水平有待进一步提高。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2018年主要工作任务2018年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程、政府自身建设等相关工作，为全面建成新安源头生态特色小镇而不懈努力。2018年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，努力把鹤城建成“生态养生福地、绿色食品基地、文明安康居地”，不断促进鹤城经济社会又好又快发展。2018年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作。 （一）扎实推进重点项目建设。全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设和50万吨山泉水生产线改造项目，力争6月底前能投入生产，2018年产值突破亿元。推进投资1200余万元的茶叶一二三产融合项目的实施，确保尽早完工。精心实施右龙、樟源里传统古村落项目，尤其注重挖掘好传统文化、传承好古风古韵。 （二）坚决打赢脱贫攻坚仗。继续推进“万名党员干部帮万户”等活动，加大帮扶联系干部和扶贫工作队的监督管理力度，确保帮扶到位。按照精准扶贫、精准脱贫要求，切实抓好茶园和竹园优抚、中草药种植、泉水鱼养殖等产业扶贫，抓好就业、技能培训等智力扶贫，抓好弱势群体救助政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下87户214人脱贫目标任务。继续加大渔塘村、梅溪村、用余村产业发展和基础设施投入，依托鹤城生态优势，积极对上争取，发展有机茶、泉水鱼、石鸡养殖等村级产业，力争本年度完成用余村为民服务中心建设和鹤用路、鹤梅路安全防护等公共服务及基础设施建设，确保三个贫困村稳定出列，同时加大纪检、审计力度，确保扶贫资金使用安全。 （三）全面提升全域环境整治水平。继续全面推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，做到一路畅行一路景。结合农村“三大革命”，全力提升樟田、新安源、渔塘等三个村的环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕200户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%。尤其重点抓好樟田村樟源里中心村的美丽乡村建设，力争在今年省级考核验收中名列前茅。 （四）大力加强乡风文明建设。继续扎实开展“生态村庄”、“宜居人家”、“环保卫士”、“乡村好人”等评选活动;继续开展“新安源头母亲河保护”主题系列活动，发动全乡干部群众自觉投身到环境保护中来。传承好樟田村《严禁药毒长河碑》、右龙村《误砍荫木勒石示众碑》等保护生态传统文化;传承好樟源里方氏家规、右龙张氏家训等优秀家风家训文化;尤其是传承好樟源里“树德”精神，力争把樟源里打造成基层德治的样板。 （五）切实抓好生态产业发展。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术，确保今年有机茶鲜叶与去年持平或略有提升。在目前已建香榧基地上再套种1000余亩中草药覆盆子，确保林地使用提质增效。科学有效地发展泉水鱼养殖，在冯村开发20口老鱼塘，在梅溪、用余等地新增30口新鱼塘。继续大力发展乡村旅游业，新增农家乐10家;开辟六股尖―新安源古林公园―右龙为主轴的生态旅游线路，并与市旅行社合作开展“新安源头一日游”活动;注重把旅游与特色产业发展、“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵。 （六）创新乡村社会治理体系。推广积极向上的“进士”、“树德”文化，有效把自治、德治、法治相结合。扎实抓好村“两委”换届谋划和准备工作，确保依法有序选出一支政治坚定、素质优良、能力较强的村干部队伍，加强换届后村“两委”干部的培训，让他们真正做到懂农业、爱农村、爱农民。强化党务公开、政务公开，引导村民积极参与乡村事务管理。在各村组建一支护村队，把环境整治、护林防火、封河禁渔、拆违控违、矛盾纠纷化解等工作有效整合，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （七）不遗余力改善民计民生。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。全力完成第三次全国经济普查工作。 （八）不断提升政府自身形象。加强理论学习，学法律，学制度，学经验;弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难;争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。各位代表、同志们，站在鹤城“十三五”发展新的起点上，我们责任重大、使命神圣，让我们在县委、乡政府的正确领导下，坚决落实习总书记系列重要讲话精神，凝心聚力，开拓进取，务实创新，乘势而上，奋力实现“十三五”发展开门红，实现鹤城经济社会又好又快发展。我们坚信，通过全乡上下的共同努力，全面建成生态特色小镇的美好蓝图一定能够早日实现。

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年齐云山镇政府工作报告

  2018年2月1日在齐云山镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告镇长胡保卫各位代表、同志们：现在，我代表齐云山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、关于2017年工作2017年，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，齐云山镇围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”发展目标，全面转变机关工作作风，着力优化经济环境，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作，千方百计推进镇域经济平稳较快发展。第一，一心一意谋发展，镇域经济进一步增强。2017年镇党委围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”的发展目标，突出齐云山生态文化旅游资源，加大招商引资力度，努力加强项目建设，提升经济发展水平。2017年全镇完成固定资产投资8亿、两税收入2378万元，招商引资3亿元。年初确定的县乡重点项目歙黟一级公路，集散中心停车场、自由家度假营地二期、景区、镇区等一批重点项目征迁任务完成。9月份同时获批全国第二批、安徽省第一批特色小镇，获“安徽省特色景观旅游名镇”称号。全年建设6大工程，齐云大道岩前段征迁700亩土地，2万平方米的拆迁;自由家营地二期项目正式开工建设;镇区旅游开发综合及齐云福邸项目基本完成;温泉修道养生、横江生态护岸及景观廊道项目。规划设计已完成，部分节点先行启动。第二，聚精会神抓整治，镇村面貌明显改观。美丽乡村建设强力推进。持续做好东亭村南坑中心村、龙源村龙源中心村和岩脚村塘头中心村的巩固维护，重点抓好省级美好乡村示范点政府驻地建成区验收和省级美好乡村兰渡村中心村的建设。政府驻地建成区：累计投入专项和整合资金共386万元，硬化、改造提升道路700米，新增分类式垃圾桶40个，卫生改厕32户，新建雨污水管网660米，新增路灯70余盏、绿化1000平方米等，集中开展党员活动日4次，引导村民投工投劳200余人次，累计查处拆除违章建筑4处，清理乱堆乱放40余处，人居环境得到显著改善，并于2017年9月通过省考核组验收。兰渡中心村正在进行美丽乡村环境整治，房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建治理，中心村建设整治规划设计已完成，正在进行道路及雨污水管网招投标。环境整治持续发力。贯彻落实市县委全域环境整治三年行动计划，联合县执法局、管委会开展5A创建及全域环境整治活动，累计清理垃圾堆放点64处，清理村庄主干道沿线垃圾累计3400余米。岩前等7个村村“两委”干部分别带领全村党员干部开展主题党日活动，村民积极响应，不断有村民自发的加入清理队伍，清扫房前屋后的垃圾和柴草，清理沟渠中的垃圾和杂草，搬运随意堆砌的建筑废料。开展秸秆禁烧活动，发放宣传单页、粘贴禁止焚烧秸秆的通告共计一千余份，并发动党员、镇、村、组干部在田间值守，加强巡逻劝导村民另行处理，并尝试机收破碎后还田处理。第三，锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。继续夯实民生基础。全面落实34项民生工程，投资29.53万元全面完成岩脚村统一组半岭道路拓宽硬化、东亭村徐边组道路拓宽硬化、环居村半源片路灯亮化等3个一事一议项目。村级基础设施不断改善，村民出行更为安全便利。水利“八小”项目今年以来总投资233.6万元，重点山塘清淤整治及小山塘整治共32口，河沟疏浚及清淤整治2条，小型泵站更新改造7千瓦。进一步完善了农田基础设施建设，增强了农田保水灌溉能力和防洪泄洪能力，同时健全后续管养机制，确保发挥农田基础设施社会效益和经济效益。提前实施东亭至珊坑农村道路畅通项目工程，项目竣工后将直接给该村四个组将近600人带来便利。共投入28.2万元对35户困难群众危房进行了改造。114名重度残疾人获得护理补贴，14名精神病人获得医药费补助，79名困难残疾人获得生活补贴，47名重度失能特困供养人获得政府补助。城乡居民养老保险续保率达到93.7%，全镇已到龄享受养老金2858人，累计发放资金240万元。新农合参合率达到100.79%。因自然灾害导致水稻，油菜、能繁母猪受灾的农户共获得国元保险公司理赔款165745.47元。5户村民住房意外受灾获得国元保险公司理赔。122户217名困难群众享受低保政策，101名群众享受五保供养政策，困难群体基本生活有了保障。齐云山镇农产品快速检测室正式建成并投入使用，镇检测人员不定期到农贸市场、种养大户、家庭农场、散养农户随机抽样检测，全面完成农残检测任务320批次，其中畜残120批次,农残200批次，确保群众吃上“放心肉、放心菜”。精准扶贫落到实处。今年，通过精准识别新增贫困户6户18人，申报的大斐组水毁道路重建和典口江村至下村路道路改建扶贫项目已通过审批并拨付资金到镇为25万。贫困户申报的产业项目共219个，全部通过县、镇两级验收，拨付精准扶贫产业到户补助36.67万。24户签订“银企+贫困户”金融扶贫合作协议，共发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款132万元。安排10户建档立卡贫困户进行危房改造，目前已全部完成。建档立卡贫困户子女享受中高职雨露计划教育精准资助6人，享受雨露计划高等教育资助1人，春季学期补助发放10500元，享受贫困生教育资助23人，其中小学9人，每人每学年1000元，初中生每人每年1250元，由县教育局统一发放到户。2017年预脱贫47户120人，顺利完成省第三方评估，累计脱贫113户212人。社会大局和谐稳定。深化“平安齐云山”创建，完善全员维稳和重大事项风险评估机制，妥善应对各类突发事件，圆满完成重点时期安保工作。维护群众合法权益，完善系列纠纷化解机制，办理信访案件49件，调解矛盾纠纷160起，开展法律援助3起。各项事业协调发展。加强安全生产工作的监督检查，对全镇辖区内的4个非煤矿山，一个液化气站，齐云小镇、自由家等建设工地共检查20余次，排查安全隐患多起，有效预防了安全事故的发生。认真开展地质灾害防范工作，对全镇辖区内的8个地质灾害点进行汛期期间再摸排，对新发生的3处地质灾害点邀请相关地质专业人员进行调查，并设立警示标牌。齐云山半岭地质灾害治理项目已完成招投标，正准备进场施工。积极开展暑期预防青少年儿童溺水工作，在全镇辖区内张贴宣传标语21条，刷新固定标语15处，在漫水桥、塘坝水库和水轮泵等危险区域安装和更新警示牌48块，利用镇政府手机平台向全镇青少年儿童家长发送手机短信836条，上防溺水安全教育课19堂，发放《预防溺水致家长的一封信》280份。武装工作扎实开展，切实抓好并完成征兵工作。进一步加快计生转型服务，原计生服务所与卫生院组建妇幼健康与计划生育服务站，整合卫生计生资源，加大了在孕前检查、孕中随访、产后护理等方面服务力度，确保了群众生育质量。对计划生育家庭及特殊困难家庭进行相应奖励及补助，全镇今年新增奖励扶助及扩面对象141人，全镇现共623人，发放补助资金496080元。健康脱贫工作稳步推进，全面实施“351”“180”工程，为贫困人口提供卫生医疗保障。坚持计划生育基本国策，贯彻实施全面两孩政策，我镇二多孩出生57人，同比增加16人。全镇出生127人，出生率9.57%，较好的稳定了出生人口数量。第四，持之以恒转作风，自身能力明显加强。持续加强机关效能建设，严格落实中央“八项规定”，干部作风明显好转。学习教育活动形式多样。扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织标准化建设、“七·一”系列庆祝活动、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。深入贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，深入领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在全镇28个党支部开展专题学习会，组织参观市反腐倡廉教育基地;开展“讲政治，重规矩，作表率”主题讨论。制度建设不断完善。为适应新形势，在原有《齐云山镇制度汇编》的基础上，修订《齐云山镇党风廉政建设责任制度》、《齐云山镇公务用车及驾驶员管理制度》《“村为主”工作机制绩效考核管理办法》和《“村为主”工作考核细则》等制度，新增《齐云山镇党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度》和《齐云山镇重点工程建设资金使用管理规定》《齐云山镇村级“三资”管理补充规定》等制度，对镇村现有相关制度进行“废、改、立”，使之不断紧跟新形势，确保制度的有效性和连续性。形成以制度管人、管事、管权、管钱、管物，使制度化建设成为常态的管理措施，抓常、抓长、抓细、抓实。作风督查常抓不懈。累计组织开展作风建设专项督查10次，其中镇级7次，村级3次。并按规定扣除4名村干绩效工资共计400元。在“村为主”考核检查工作，对工作开展不力的10名村干部按相关规定扣除绩效工资共计950元。开展“村为主”年终考核，对6个村累计扣发绩效工资23700元，激发村干部干事活力，防止干好干坏一个样。各位代表!一年来，我们所取得的各项成就，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众同心同德、苦干实干的结果。是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表齐云山镇人民政府向全镇人民，向全镇干部职工，向关心支持齐云山发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意!向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全镇政治经济社会发展仍存在一些问题和困难：少数干部作风不实，深入基层，服务群众不及时;少数干部观念不能适应新形势、新任务要求的现象依然存在;党员违反党章党规，常态化教育管理有待进一步加强;区域旅游优势发挥不够，财源后劲不足，与发展需求矛盾依然突出;农业产业结构不合理，城镇化进度慢，全域环境整治不彻底，农村业余文化生活缺乏，农民持续增收幅度不大，改善民生任务依然繁重等等。对于这些问题和困难，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指导，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照中央和省市县经济工作会议部署，围绕“名山秀水、文化休宁”，坚持“景镇一体化”，建设“齐云旅游特色小镇”，以项目建设为支撑，实施乡村振兴战略，突出美丽乡村建设，推进经济高质量增长，确保社会和谐稳定。明年的主要预期目标是：财政收入完成2300万元，固定资产投资完成5亿元(与管委会共同完成约8亿元)，农民人均可支配收入约1.4万元。围绕上述目标，我们将从以下五个方面精准发力，全力突破。 （一）注重特色发展，增强镇域经济实力。全力推进项目建设。依托齐云山生态文化旅游资源，全力推进齐云旅游特色小镇建设，启动齐云中学地块开发、社会停车场建设;云山诗意三期完成45亩土地开发配套设施建设，完成投资0.9亿元;自由家营地三期完成15套树屋建设，新增滑索过山车、野spa等旅游设施建设，三期度假屋建设，完成投资1.9亿元;温泉养生道苑完成温泉度假酒店、温泉、水上休闲区及绿化景观、消防安防、管网等基础设施，完成投资0.8亿元;齐云公寓二期完成建筑面积1.6万平方米，景观绿化、亮化，完成投资1.3亿元。坚持“旅游+”发展战略，以建设齐云山镇特色旅游小镇和创建5A景区为契机，多举措开展招商引资，争取新增企业落地，培育新的经济增长点，引进安徽大民匠等6家、天都物资等工业企业入园。完善镇区保洁机制，加大慈张线整治力度，确保5A旅游景区创建成功，为齐云山节庆活动提供良好服务。 （二）注重城乡统筹，推进城乡综合发展。挥“美丽乡村+”的效应，丰富打造“一核七星”业态，发展乡村旅游的内涵。+文化。重点实施齐云山洞天福地遗址保护及文化展陈中心、世界玄道文化论坛、塘头道文化园等项目建设，挖掘和丰富道乐、道斋、道经等道文化内涵。+生态。重点推出“春光、夏凉、秋韵、冬雪”四季观光游、摄影写生游、南坑大地景观游、瓜果采摘游(典口葡萄园、岩脚玫瑰、岩前蓝莓草莓基地)等业态。+体育。重点发展登山越野、横江漂流、航空俱乐部等户外运动项目。+商业。加快登封街、登封楼、登封书院、登封古玩市场、滨江啤酒音乐吧建设，浓厚商业气息。+养生。推进新安医学理疗中心、老子讲坛、道家玄门经典博物馆、道家神仙宫建设、国际乐龄养生社会区、温泉修道养生等项目。+产品。积极引导齐云山投资集团等企业全力开发“三养文化”(健康养生、灵修养心、休闲养老)为主题的休闲养生产品。设计研究切合齐云山特色的道茶、道乐、道斋、纪念册、摩崖石刻画册、生态文化影音等旅游纪念品，填补齐云山旅游市场空白。 （三）注重亮点打造，提升镇区对外形象。以5A创建为总抓手，继续优化投资环境和着力提升齐云山自然、生态、文化、旅游环境。以全域环境整治为抓手，充分发挥党员群众示范带动，加强文明创建的力度，持续抓好拆违控违、农村河道综合治理、环境整治工作。按照生态文明“六大行动”要求，认真落实“河长制”、“林长制”。结合“水利八小”项目，加强塘、库、坝、渠等水利设施建设，确保农业增产、农民增收。 （四）注重民生改善，提高群众幸福指数。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求，精心组织民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，持续开展结对帮扶措施，加强贫困人口动态管理和程序管控。坚持精准扶贫、精准脱贫，推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。确保现行标准下160名贫困人口脱贫。 （五）注重自身建设，提升施政能力和服务水平。一是在忠诚履职上见行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。二是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。三是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。四是在清廉执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，不忘初心、牢记使命，为打造中国休闲养生之都核心区、建设“齐云小镇”、创建5A景区、实现美好生活的目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2018年1月30日)文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年来工作回顾蓝田镇第十九届二次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“蓝田养生小镇”战略目标，认真落实省市县促进经济平稳较快增长的系列政策举措，实现了经济社会平稳较快发展。2017年我镇共完成财政收入1204万元，占全年任务的124%;固定资产投资完成5.849亿元，占全年任务的105.6%，2017年农民人均可支配收入达到17576元，比2016年增长9.7%。主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。 （一）攻招商、抓项目，增强发展动力与后劲。一是招商引资实效凸显。通过以招商促发展的方式，奔赴江、浙、沪等地开展外出招商，成功引进云溪徽州文化旅游发展、魔宿酒店管理有限公司等优质投资方;二是新进项目进展有序。投资1500万元的云溪静山别院已完成主体工程的前期准备工作。厢居三棵树精品酒店项目已进入后期施工阶段，现已完成1500万元的投资，预计明年5月1日试营业;三是原有项目稳步发展。幸福新世界完成护岸建设1400米，占总量50%，桥梁工程2号桥基础开挖、围墙工程正在施工中，二阶段建设工作正有条不紊的进行，现已完成征地50余亩。总投资4880万元的生态农业示范园项目完成种植油茶香榧、猕猴桃、覆盆子等共计700余亩，酒店装修已全部完工，并正式营业。 （二）转方式、调结构，丰富发展业态与效益。一是产业转型带动。通过绿色、有机、高效理念的引导，我镇富硒贡菊种植面积已发展到1200多亩，无公害茶园面积达5000多亩。通过菊花合作社的建立，在迪岭村和南塘村分别建立菊花绿色防控基地共150亩。二是生态文明推动。植树造林350亩，打击非法运输木材4起、刑拘2人;开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件;全面开展禁养区整治工作，拆除24户养殖圈舍面积达11532.83平方米。于2017年11月成功荣获全国第五届“全国文明村镇”荣誉称号。三是乡村旅游提速。五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客热捧，成功申报两家4星级省级农家乐，举办“养生小镇蓝田美丽乡村”摄影大赛，唱响“养生小镇”品牌，提升蓝田镇对外知名度，全年各景点入境游客达十万人次以上，旅游人数达到新高。 （三）保投入、强基础，镇村面貌统筹发展。一是基建资金稳定投入。2017年全镇安排200余万元用于道路硬化、亮化、绿化、道路修整、污水处理、改厕等基础工程，在前川村试点完成改厕56户，在燕山、五陵山、渔芳完成道路硬化共3840米，惠及群众2000余人。二是美丽乡村绽放光彩。前川建成区建成800平米约20个停车位的停车场、2085平米农贸市场及770平米的健身广场，顺利通过验收和省第三方绩效评价;迪岭村旧貌换新颜，村民主动拆除旱厕12座，完成改厕88户，清理集体土地1000余平方米，投资60余万元的污水处理项目已基本完成，自来水、弱电入地、路灯、后山景观道路建设已基本完工;西村小溪美丽乡村建设第一阶段工程已基本完工。三是设施设备日趋完善。实现文化活动室、农家书屋、体育器材“村村有”，镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放，开展送戏下乡、知识竞赛等活动12场次，改善群众日常生产条件、丰富村民闲暇生活。 （四）抓民生、促和谐，优化发展环境与态势。一是民生工程精心实施。全面落实27项民生工程，累计发放各种惠农补贴680余万元。危房改造28户，新农合参合率达到99.5%，新农保续保率达到98.28%。二是脱贫攻坚扎实推进。2017年健康扶贫补助达935人次41余万元、金融扶贫贷款37户183万元、推荐就业岗位7个、雨露计划学生12人3.75万元、补助贫困大学生8人1.9万元、贫困户房屋修缮9户4.4万元、产业发展等补助资金约25.5万元。三是注重形成长效机制。建立健全保洁机制，建设垃圾兑换超市引导群众养成自觉捡拾垃圾的良好习惯，新建垃圾池23个，新增保洁员13人，新购各类垃圾桶1160个;常态化开展党员活动，组织430多名党员志愿者开展党员义务活动32次。 （五）提素质、转作风，巩固发展成果与自信。一是自身建设不断增强。出台项目报备、干部外出报备等制度，全年公务接待费用下降了4.1%，“三公”经费、会议、文件和事务性活动下降10%。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议21件，答复率达100%。二是各项事业持续向好。完成5名征兵任务，超额1名，连续多年获得征兵优秀乡镇称号。镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，居民健康档案逐步建立，医疗服务水平不断提高。计生宣传服务工作扎实有效，市年终考评抽查零误差、零问题。三是社会大局持续安稳。建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，全年共调处矛盾纠纷76起;建立健全网格化机制，完成全镇五个网格、12000余条信息采集，完成“一网清”人房信息录入3626户、12538人，事件上报3924件;加大对重点企业、项目的安全隐患排查，注重五 一、十一等重要节点的值班值守，切实确保生产、旅游安全。各位代表、同志们!过去的一年，我们全镇上下锐意进取、群策群力、真抓实干，开创了全镇经济社会发展的新局面。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确指导，得益于镇党委的总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇上下的团结一心、奋斗拼搏。在此，我代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题：一是财政收支压力巨大。一方面，税源增收不足，特别是工业贡献税收有限，乡镇财源不多;另一方面，财政支出压力较大，财政收支矛盾突出;二是可持续发展后劲不足。一方面，产业结构调整、转型升级的任务十分艰巨，另一方面，发展的不平衡一直是需要直面的挑战，全镇还有建档立卡贫困户22户58人未脱贫;三是作风建设与群众的期望仍有距离。干部主动服务意识有待加强，公共服务能力有待加强，对此，我们要增强责任感和使命感，精心谋划、创新举措、认真落实，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们正面临着幸福新世界、高铁建设、美丽乡村、传统古村落等项目带来的发展机遇，能否抢抓机遇、推动转型、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。2018年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“养生小镇”发展目标，以“发展全域旅游”为主线，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民计民生，着力推进乡村振兴，持续抓好招商引资、项目建设、社会治理等工作，为实现生产发展、生活富裕、生态良好的新蓝田奠定坚实基础。2018年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长10%;固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作： （一）以重点项目为支撑，促进经济发展在建项目稳步推进。一是努力完成幸福新世界项目征地150亩及临时工棚建设，确保1000名工人顺利进场，落实2018年项目投资6亿元的目标。二是切实做好“昌景黄”高铁项目在西村村的征地拆迁工作，保障高铁项目的有序进行。三是服务好投资3000万元的厢居三棵树野奢民宿项目，力争2018年5月1日正式对外营业。四是服务好云溪静山别院项目的整体推进工作。意向项目顺利实施。盘活镇政府驻地老粮站等一些国有资产，引入投资开发高端民宿群;依托“蓝田花猪”、“蓝田富硒贡菊”、“蓝田有机茶”等特色优势资源，实行特色产业招商。2018年新建项目12个，积极做好项目建设准备工作，力争项目早日开工。潜在项目精心谋划。2018年重点围绕金龙山、天井山及高铁站建设，谋划金龙山旅游高端民宿、天井山石林开发项目及高铁站辐射服务项目。 （二）以乡村振兴为抓手，促进农业增效品牌技术助力农业发展。聚焦茶、菊、果，积极引进“一府六县”品牌，做强精制茶叶，引导蓝田茶叶从“量”向“质”转变;以富硒贡菊为龙头，重点打造1家引领企业，在菊花收购、烘干、存储、包装、营销上提升菊花品质、扩大蓝田菊花的市场认可度。在迪岭村引进投资160万元的菊花秸秆综合利用项目，统一收购秸秆再进行深加工处理，把菊花秸秆制成枕头、精油等产品，使菊农获得二次收益;在迪岭村建设100亩的猕猴桃等特色水果采摘园，打造有机生态果品生产基地，提升果品品质。产业转型加快农业升级。加大政策支持力度，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户。整合现有资源，壮大规模，发展培育现代观光农业，在五陵山建设“百亩富硒贡菊”，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。村落建设推进乡村发展。探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，加快总投资约300万元省级中心村迪岭村的建设;在“三大革命”全面整治的基础上，力争2018年改厕200户;高质量完成投资600万元的五陵、枧潭两个传统古村落建设，留住乡愁记忆。 （三）以全域旅游为亮点，促进对外展示规划提升塑景点。树立全域旅游的发展理念，聘请专业旅游规划团队修编蓝田镇旅游发展总体规划。投资3500万元在三棵树建设全市首个高端集装箱民宿群，提升乡村旅游品质。开展旅游品牌形象宣传，把富硒贡菊产业和五陵山乡村旅游结合起来，打造梯田菊海;推进枧潭景区转型升级，力争创3A景区;积极引进投资，做好金龙山精品民宿的旅游开发。丰富内涵推线路。挖掘廊桥、周诒春故居文化典故，整合枧潭、夹溪河漂流以及金龙山、五陵山、秋洪川等高山村落，探索建立旅游营销公司。将镇域景点串点成线，发展短线自驾游、采摘体验游、驴友户外游、亲子研学游，推出特色旅游线路，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费。依托特色办活动。编辑出版蓝田宣传手册，系统宣传蓝田的自然风光、风味民俗、物产资源和历史文化;围绕蓝田特色的毛豆腐、花猪肉、菊花等特色农产品，开展具有蓝田风味的美食节、菊花观赏节等活动;依托前川村建成区及农贸市场建设，推进茶叶、菊花、花猪、毛豆腐等特色农产品零售与电子商务互动发展，开发“蓝田特色农产品一条街”。绿化美化靓沿线。依托蓝田镇“山、水、人、文、田”的自然生态格局，进一步对205国道沿线及观景台进行绿化美化，统一对外形象展示牌，通过沿线广告牌、指示牌、导览牌的统一设计更换，制作一批更有乡村风味、更具蓝田特色的展示牌;在蓝东线开展西村水口整治，打造170亩油菜花观景基地，使蓝田境内沿线成为集景观、旅游和服务为一体的蓝田生态长廊。 （四）以民生改善为宗旨，增添群众获得感加强基础设施建设。加强通组道路建设工作，加大对上争取力度，整合项目，实施枧潭路、贵川路拓宽，力争山下、闵坑、三村、庙岭下、石岭等道路硬化纳入2018年计划，以解决偏远地区群众出行难问题。扎实推进精准扶贫。改变单一的扶贫模式，突出产业扶贫，由“输血”到“造血”，开展有针对性的分类、分户精准扶贫，推进一村一品、一户一策，力争全镇22户58人在2018年全部脱贫。强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。健全民生保障体系。完善养老、失业、医疗等社会保险体系，使新农合、新农保参保续保率达100%。提高保障水平，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。深化社会综合治理。全面完成各村为民服务全程代理工作站标准化建设，完善社会治安防控体系，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识，加强一站通建设，扎实推进“平安蓝田”建设，健全“五老五员”和“星级平安户”工作机制，力争2018年实现越级“零上访”。 （五）以生态整治保障，促进绿水青山加大生态保护。继续巩固生态文明建设“六大行动”成果，严格落实“林长制”、“河长制”，大力实施植树造林、封山育林，行动，进一步规范林政管理等制度，严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为。加强环境治理。继续推行全流域禁渔巡查常态化，严厉打击违章建筑。加强大气污染防治，强化道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。扎实推进“两治三改”，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设，依法逐步推进禁养区畜禽养殖场关停搬迁，打造水清、岸绿、河畅、景美的生态环境。推进综合整治。结合PPP项目，实施农村垃圾处理设施综合治理，进一步完善垃圾桶、垃圾中转站各点布置，做好镇政府驻地建成区后续管理工作，完善管理机制，健全保洁员管理考核机制，探索进行卫生保洁外包，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。净化乡风民风。以社会主义核心价值观为引领，在五个村全面开展“美丽庭院”、“星级文明户”评比等丰富多彩的活动，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质，确保全域环境整治三年行动开好局。 三、切实加强政府自身建设民之所望，施政所向。面对发展新常态，回应社会新关切，顺应人民新期待，我们将朝夕勤勉，永不懈怠，敢为改革担风险，勇为发展尽责任，善为百姓谋福祉，致力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。一是转变政府职能。在依法全面履行政府职能基础上，创新管理，强化服务，着力提高政府效能。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。健全各项制度，注重各部门工作衔接配合，努力做到各司其职、各负其责、各尽其能。二是加强作风建设。进一步增强镇村干部意识形态教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立四个意识。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，构建作风建设长效机制，强化对扶贫等重点工作的常态化监督，严格落实中央、省市县财政专项扶贫资金管理规定，进一步严肃工作纪律，彻底杜绝工作中走过场、敷衍应付的现象，出实招，求实效，努力营造激情干事业，务实谋发展的良好氛围。三是坚持廉洁从政。严格执行中央“八项规定”，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。自觉接受镇人大监督，认真听取社会各界的意见建议，主动接受新闻舆论监督。坚持有案必查、有责必究，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势，以良好的风气取信于民。各位代表!回顾过去，成绩令人欣喜;展望未来，目标催人奋进。让我们在党的十九大精神指引下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的领导下，团结和依靠全镇1.34万人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，凝百家智慧、树千倍信心、尽万分努力，为实现“蓝田养生小镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2017年汪村镇政府工作报告

  2016年12月20日汪村镇第十九届人民代表大会第一次会议各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、五年来工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五色汪村”为统揽，立足生态立镇、红色塑镇、旅游富镇、产业强镇战略，合力推进“三区”建设（国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区、有机茶核心示范区），抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，预计2016年：完成财政收入206万元，年均增长9.4%；社会固定资产投资5500万元，年均增长9.7%；农民人均纯收入11500元，年均增长8.9%。全镇上下呈现出人民安居乐业、经济健康发展、社会安定和谐的良好态势。 （一）坚持抓自身建设，班子集体凝聚力切实增强一是强化自身学习，政治理论水平不断提升。五年来，班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新周三夜学、会前学法等学习平台，集中学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神。同时结合“两学一做”学习教育开展，认真学习习近平总书记系列重要讲话和新党章党规，学习省市县有关会议精神和领导讲话精神，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平，确保班子成员能够始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保国家各项大政方针、决定制度等正确落实。二是强化履职履责，驾驭全局能力不断提高。工作中，本届政府班子始终坚持集体领导和分工负责相结合，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。每个班子成员在各自分管的工作中，都能尽职尽责，提前制定好计划、确定好目标，严格贯彻执行镇党委、政府的决定，履行好一位领导干部应尽的职责；事关全镇经济社会发展全局的重大问题，做到互相认真听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益；每个班子成员都能做到和全镇干群心往一处想、劲往一处使，为全镇发展共同出谋划策、探索求新。三是强化效能建设，工作作风转变不断推进。五年来，领导班子始终以建设效能型、服务型、法治型政府为目标，把提升效能水平作为加快发展首要保障。改作风，班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇13项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，树立机关优良工作作风；强服务，结合全镇各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，开展各类调研活动48次，协调各类项目资金2579万元，落实好项目建设，切实为群众办实事；讲民主，做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议。 （二）坚持抓发展主线，镇域综合实力全面提升一是以绿色为引领，示范区创建步伐稳健。围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，着力推进美丽乡村建设，石屋坑顺利通过美丽乡村省级考核验收，完成左源、麻田等10个自然村建设，目前正全力冲刺政府驻地建成区整治和岭脚中心村建设任务；全面实施农村清洁化工程，五年来全镇共建垃圾处理中心3座，建设垃圾收集房14个，垃圾池11个，配置垃圾桶1150个，聘请保洁员35名，建立健全长效保洁机制；引导社会公众参与环保，2013年成功举办新安源头保护行动暨告别塑料制品活动，利用党员活动、“党员带群众”模式开展“美家园、清垃圾”活动35次；今年9月份以来在全镇范围内攻坚开展全域环境整治工作，共出动清洁运输车32次、清洁队伍975人，清理垃圾159吨；在汪村村建成“垃圾兑换超市”并投入使用，垃圾回收有了新模式，人人参与了环境保护，乡风文明有了新提升；强化河道整治，扎实开展“八小”水利提升工程，完成4公里中小河流治理项目建设，累计建设“八小”项目9个；持续开展好封河禁渔、增殖放流活动，5年共开展禁渔活动100余次，投放鱼苗15万余尾；扎实推进植树造林、公益林保护、森林防火等工作，森林覆盖率提升至95%，2014年汪村镇被命名为省级生态镇，2015年被列入省级森林城镇，目前正积极申报“国家级生态镇”。二是以特色为引擎，产业结构加速优化。五年来，汪村镇依托红色资源和绿色资源优势，积极调整产业结构，发展壮大特色产业，力促全镇农民增收，推动了村集体经济发展。4月26日，成功举办“中共皖浙赣省委成立80周年纪念活动”，并协助开展“十百千万”系列活动，11月12日又在岭脚成功举办首届晒冬暨苞芦松节活动，带动农户通过销售特色农产品、开办农家乐等形式提高经济收入，促进了旅游服务的多元化和个性化，实现了在发展旅游的同时又反哺民生的目的，五年来赴汪村旅游累计达6.8万人次，以石屋坑为中心的环形红色旅游圈不断扩大，旅游经济效益辐射面更广；采取“以奖代补”方式扩大泉水鱼养殖规模，目前全镇鱼池累计达587口，规模化养殖基地两处,田里、杨源、桃源村级集体经济鱼塘建设项目正加快建设步伐，力争年内全部完工，泉水鱼养殖“农户+基地”模式不断巩固，泉水鱼产业不断做强做大；全面实施农业面源污染综合治理工程，建设植保站1座，生物农药配送点2个，全镇有机茶面积达3500亩，有机茶加工清洁化、标准化、机械化厂房改造3个，茶叶品质有了进一步提升。三是以项目为引力，发展根基不断夯实。全镇7个行政村98公里的“村村通”公路工程全部完成；共建设漫水桥21座；6个村卫室建设完成并投入使用；完成栈川等3所学校改造；完成7处公共文化服务信息化工程建设；全面完成7个村人畜饮水、广播电视“村村通”和37个村民组亮化改造工程；电话、有线电视通达率100%；农业综合开发项目建设全面完成，共修建挡墙630米，修复古道5500米，建设桥梁4座，建设碣坝1座叠水4处，修建生产通道4000米；兰四公路30公里建设任务全面完成，流大公路全面启动建设，田里村畅通工程也全面竣工，大连至婺源沱川公路建设列入人大议案并已进行设计；山后地质灾害点治理项目正在施工中，已完成工程量的85%；扎实开展好“6.19”灾后重建工作，共修建护岸2000余米，修建碣坝8座，自来水修复5000米，修复路面1000余平方米，共完成倒损房建设9户；五年来，累计完成“一事一议”工程类建设项目76个，特惠制项目3个，项目涉及道路、桥梁、活动中心修建等；完成危房改造281户；完成镇区公共租赁住房改造35套。 （三）坚持抓民生保障，各项社会事业蓬勃发展一是合力推进脱贫攻坚行动。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方针，严格按照上级要求和识别程序，深入走访调查，认真组织评议，做到公正公开和精准，经进一步识别，现有建档立卡贫困户273户771人，投入帮扶资金189万元，预计2016年实现脱贫324人；精准落实产业到户措施，共落实绿梅种植、鱼塘建设、中峰养殖、茶园改造等项目176个，已全部实施完成并通过验收，共补助资金20.6万元；结合贫困村实际和发展需要，积极谋划贫困村集体经济项目，壮大村级集体经济，借用泉水养鱼优势，田里、桃源、杨源分别建有泉水养鱼项目，并形成一定规模；桃源绿梅基地建设正在施工，套种茶棵完成种植；杨源村光伏发电项目已批复，建设前期工作准备中；雨露计划帮助困难学生17人，补助资金4.65万元；七甲林道、下琅溪村庄道路、麻田村庄桥、后山道路等基础设施扶贫项目正在施工建设，年内可全部完成建设任务。二是全力落实惠农富民政策。五年来计划生育工作常抓不懈，不断强化学习新政策，优化计生队伍建设，进一步提高了依法执政水平和服务水平；加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，全镇共有五保户68人，低保127人，持证残疾260人，新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升；政策性农业保险覆盖面100%；对全镇7个村39个村民组2923户开展了土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益，2016年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金328万元，五年累计发放涉农资金1957万元，新农保到龄领取养老金人数达1759人；加快文化惠民政策的落实，完成下大连、坞里等农民活动中心建设，下汪村“大会堂”正在建设中，“红白理事会”正在筹建，完成溪源、连口等6处农民体育健身场建设，组织开展送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动80余次，群众生活幸福指数不断提高。三是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，五年累计为民代办265件具体事项，进一步提升了为民服务办事的能力；完成7个村39个村民组公开栏建设，进一步规范“阳光四务”公开，累计公开126次，工作透明度增强，提升了干部公信力；回源、杨源完成村委会扩建共120平方米，山后、桃源、大连、田里完成地面修缮、翻漏等，汪村新建村级活动中心400平方米，阵地建设不断巩固；抓好镇域内特别是在重要节假日期间安全生产、消防安全、旅游安全等工作，五年内未发生重、特大安全事故；全面加强社会治安综合治理工作，充分发挥“两站两中心”平台作用，加快推进社会服务管理信息化建设，注重从源头上预防和化解不稳定因素，2016年排查矛盾纠纷37起，成功调处36起，有1起正在调处，五年共成功调处矛盾纠纷282起；五年累计开展好法治专题宣传38次，2014年分别获得市、县依法行政示范单位，有效推进基层民主政治建设，促进全镇社会和谐稳定；2013年成功申报机关档案工作目标管理省一级单位，充分发挥了档案的价值作用，有力地服务了全镇各项工作的开展。各位代表，过去的五年，通过全镇上下的努力奋斗，我镇经济社会得到全面发展，为镇十八届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。各位代表，过去的五年，汪村镇的发展成就有目共睹：经济发展迅速、镇村面貌变化大，人民群众得实惠多。五年来的成绩来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢！向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低；二是资源优势转化为经济优势较为缓慢；三是民生和社会事业投入力度不够；四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、未来五年奋斗目标和主要任务面对新机遇新挑战，今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“五色”汪村为统揽，大力弘扬石屋坑精神，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以改善民计民生为重点，全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水养鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一要求，今后五年的主要目标任务：到2021年，全镇财政总收入达400万元，年均增长15%以上；社会固定资产投资达到9000万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到17700元，年均增长9%以上；森林覆盖率达96%以上。为实现上述目标，今后五年政府工作着力把握以下五个重点。 （一）建设生态文明，让绿水青山更美一是持续发力示范区创建。把生态文明建设作为今后各项工作的重点任务来抓，明确责任区、责任人，严格督促各项具体措施的落实。完善户收集、村转运、镇处理的环卫保洁长效机制，做到常督促、严考核、强管理，努力构建全域环境整治大格局；积极培育乡风文明，在全镇7个村鼓励引导各村修订完善《村规民约》，突出卫生、公共秩序维护、村风民俗“禁文化”、文明创建、文明户评比等内容，实现村民自我约束、自我管理，倡树文明新风尚。二是持续强化重点领域生态保护。继续做好护林防火工作，加大生态公益林保护力度，完善基础设施建设投入，全面落实管护责任；加强造林抚育管理，落实好管护措施，严格检查验收；切实加强水资源管理与保护，开展好“封河禁渔”、增殖放流工作，积极探索建立生态补偿新机制，落实专项资金，保障生态与经济协调发展。三是持续推进全域整治与美丽乡村建设。坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进。结合全域环境整治成果，总结归纳各村在环境整治中的好经验好做法，形成创建活动规范化、管理执法常态化；健全垃圾处理和兑换回收长效机制；按照美丽乡村建设要求，全面完成山后、回源等5个美丽乡村中心村建设，全力推进里庄、桃岭下等17个自然村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。 （二）优化产业结构，让特色产业更强一是激发红色旅游活力。融合红色旅游和乡村旅游文化资源，形成二者资源共享、互动开发的局面。突出文化引领和支撑作用，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，提升旅游服务和管理理念，以独特的文化载体塑造旅游品牌；编制打造红色旅游和乡村旅游精品路线，转变传统的观光游览模式，增加特色旅游产品的体验性与参与性；继续加强旅游基础设施建设，争取项目资金，完善旅游服务功能，提升服务质量。二是激发泉水鱼产业活力。继续采取“以奖代补”方式扩大山泉流水养鱼养殖规模，创新能人带动、合作社+农户等模式，逐步在全镇范围内推广泉水鱼养殖；积极探索鱼产业发展新路子，借助乡村旅游，打造特色泉水鱼文化节，提升泉水鱼附加值，做大做强泉水鱼品牌，提升经济效益和旅游效益。三是激发林业经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励龙头企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路；继续扩大绿梅基地、油茶产业项目建设，积极争取项目资金，推广优良品种和技术，壮大村级集体经济。 （三）提升基础设施，让老区发展更快一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，全面完成通村道路升级改造；完成大连至沱川公路建设，畅通旅游线路，推动乡村旅游发展；加强农村公路村村通后续管养，配齐配强管护人员，明确管养责任，加大资金投入，建立有效的管养机制和运行机制。二是完善农田水利设施。总结2011年“6.9”、“6.10”和今年“6.19”特大洪灾经验，进一步加快推进镇域内河道治理，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展。积极向上争取水利项目与资金支持，加大防洪堤坝、护岸建设力度，完善防洪减灾体系；对于已经建设完成的河流治理项目，完善管养机制，落实专项经费，让建、管、养形成“一条龙”服务。三是改造通讯电力设施。加快农村电网升级改造工程步伐，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，让更多群众受益；加紧与通讯部门联系对接，保障实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）深化社会事业，让为民服务更优一是在民生政策落实上“加压”。加快文化惠民政策落实，结合“三下乡”工作组织开展好文艺巡演、广场舞、篮球赛等文化活动，利用重大传统节日组织开展乡风民俗文化活动，不断丰富群众精神文化生活；完善农村“三留守”人员关爱服务机制，建立信息台账，利用村级活动中心、农家书屋、就业人才培训等，针对性对“三留守”人员开展精准服务；稳步推进计生、民政、新农合、新农保工作开展，提高计生工作和医疗保健服务水平，全面实施好低保、医疗救助、大病救助等政策。二是在公共服务优化上“加码”。大力推进农村文化设施建设，提高村级公共服务能力。统筹实施危房改造项目，合理细化措施，强化资金监管；加快农民体育健身场建设，完善村级活动中心建设；积极组织开展农业技术、创业、实用人才培养等相关培训，促进农村人才开拓视野、创业致富。三是在脱贫攻坚推进上“加力”。把脱贫任务明晰到具体责任人，层层抓落实，发挥党员干部引领作用，全面做好杨源村出列、贫困户脱贫工作；严格各项扶贫政策落实，坚持“一户一策”帮扶措施，组织实施好脱贫项目建设，健全完善脱贫工作管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行；充分发挥贫困村生态资源优势，建设发展快效益高的产业项目，变输血为造血，切实增收脱贫。 （五）创新基层管理，让社会环境更好一是构建“一系统”。立足“两站、两中心”平台，着力构建“全面覆盖、实施管用、高效便捷、功能完善”的社会管理综合信息系统，逐步完善系统功能，提升系统效率；注重处理好推行网格化管理与抓好各村日常工作之间的关系，把各村坐班走访统一到网格化管理中去，保持各村工作的平稳和有效衔接。二是做好“一排查”。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，完善纠纷联调联处工作机制，对排查发现的问题隐患和矛盾纠纷进行梳理汇总、建立台账，明确责任，对重大矛盾纠纷隐患，采取领导包案方式化解；加强重点人群、重点地域、重大节日活动期间的隐患排查；建立完善群众诉求表达机制，积极、快速、有效应对解决群众来信来访、网上诉求等，并落实好跟踪反馈，提高群众幸福感。三是健全“一机制”。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织自我管理，严格村干部坐班制，确保坐班受理事项件件有记录，事事有着落，按照急事急办、特事特办的原则，力争在最短的时间内解决群众问题；继续加大“阳光四务”公开范围，设置意见箱，收集群众意见、建议，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权；坚持开展党委、政府“蹲点办公”、周二驻村带班等为民服务活动，倾听群众心声，帮助群众解决热点难点问题。 三、2017年主要工作2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入238万元，增长15%以上；社会固定资产投资6050万元，增长10%以上；农民人均纯收入12500元，增长9%以上。围绕以上目标，我镇将重点做好以下几个方面工作：一是立足长远，不断提升生态建设水平。围绕示范区创建目标，继续开展全域环境整治工作，让7个行政村的人居环境全面提升；实施好政府驻地建成区和岭脚中心村美丽乡村建设任务，确保省级验收圆满通过；健全垃圾处理和兑换回收长效机制，在山后片增建垃圾兑换超市1处，让废物再利用、让垃圾产效益，树立环境保护新理念；加强护林防火、封河禁渔的宣传力度和巡查力度，健全常规性宣传和督查机制；加强重点领域生态与水资源保护利用，积极对上争取，建立人饮工程后期管养机制，加大河道综合整治力度，确保“水清、河畅、鱼欢”；培育乡风文明，完善村级文化阵地建设，开展农民运动会、农民技艺大赛；深化农村精神文明建设，开展文明户、“三好”家庭等评比活动，丰富农民精神文化生活，提高农民综合素质。二是转变思维，不断加快产业结构调整。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”，有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶1000亩；泉水鱼发展不断提质，力争新建鱼塘50口，同时注重品质建设，让泉水鱼效益最大化；红色生态旅游不断知名，力争年接待游客3万人次，加强基础设施建设、旅游文化宣传，提升服务水平；林业种植品种不断巩固，力争新建绿梅200亩，油茶改良300亩，让林种结构更加稳定。三是多维发展，不断增强项目建设动力。引导汪村在外发展能人志士，加强交流互动，搭建招商桥梁，组建招商队伍，积极推荐汪村红色绿色资源，通过项目建设让资源产生经济效益；因地制宜突出生态保护，兼顾经济效益，考虑发展能动力，认真谋划重点项目，加大对上对接争取力度，落实好项目建设，力争争取各类项目补助资金200万元；全力推进项目建设，完成杨源公路畅通工程建设，争取豹南至凫峰跨县公路增加建设公里数，力争大连至沱川跨省公路动工建设，完成汪村小学地质灾害治理项目建设，保障师生安全。四是以人为本，不断改善百姓民生福祉。重点抓好一事一议民生项目建设，让群众参与与惠民政策充分发挥效益；抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居；抓好普惠性、基础性民生工程，让每一名群众都享有惠民政策；落实好全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位；全面完成第三次全国农业普查工作，确保数据真实有效；切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益；稳步推进新农合、新农保等工作，解决群众就医和养老后顾之忧；继续做好卫生、教育、文化等工作。五是精准实施，不断推进脱贫攻坚行动。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户；抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施；抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”。完善管理台账，明确帮扶责任人，确保杨源村脱贫出列，实现全镇224人脱贫。六是常抓稳定，不断构筑和谐安定大局。坚定不移把维护稳定放在首位，以网格化管理为抓手，完善“两站两中心”建设，不断健全村、组、户信息库，整合基层社会治理资源和力量，全面掌握镇区事态，进一步提升基层社会治理水平；全面完善纠纷联调联处工作机制，注重从源头上预防，及时发现、掌握、化解各种不稳定因素，为明年村级换届工作营造良好的社会环境；继续做好法制宣传、人民调解、社区矫正、流动人口及特殊人员管理等各项具体工作，提升平安创建质量，为全镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。 四、切实加强政府自身建设站在更高的历史起点，面对美好的发展前景，我们必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人服务，对人民负责，让人民满意。 （一）抓作风，建设服务型政府。始终把群众满意作为政府的永恒追求，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智；深入推进“村为主”机制建设，调动村级工作的积极性，提升村组服务水平；深入践行“两学一做”学习教育，利用周二驻村工作，进村组，访群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦；借助党委、政府“蹲点办公”等，集中解决群众利益密切相关的难点问题，不以“请示”推诿，不以“调查”敷衍，不以“研究”拖延，真正做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。 （二）勤担当，建设责任型政府。强化守责之心，明确岗位职责。建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，落实有音反馈制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到个人；扎实推进机关效能建设，深入开展作风集中专项整治活动，搞好政风行风评议，优化办事流程，提高服务效能。 （三）严执政，建设清廉型政府。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上；加强对工程项目监管，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施；继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明晰公开内容，严格执行公开专项督查，引导“四务公开”向标准化、规范化、科学化方向发展，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，同志们！新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇党员干群，凝心聚力，敢于担当，奋发有为，只争朝夕，为加快实现“山清水秀、镇强民富、人民幸福”的美丽汪村梦而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年万安镇政府工作报告

  2018年2月2日在万安镇第十八届人民代表大会第三次会议上王猛各位代表：现在，我代表万安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“一都一城五化”战略目标，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全面实现了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年共完成财政收入6897.08万元，占目标任务的114.95%;固定资产投资完成10.1亿元，占目标任务的101%;农村居民人均可支配收入15290元，同比增长10%。一年来，我们着力推项目，有效投入不断扩大。坚持把项目建设作为推动经济发展主抓手，严格落实“四督四保”要求，狠抓项目征地、房屋拆迁、杆线迁移等重点难点工作，全镇12个重点项目建设进展有序。如徽光道口“平改立”改造项目全面完工，彻底结束了来往群众从铁路上通行的历史;投资700万元的岩万路通车，大大地缩短了从黄山北站到休宁的距离;投资3000余万元的文昌桥竣工;投资8000万元的皖新物流园物流仓储配送区建成，综合楼封顶，完成年初既定任务;计划投资1.98亿元的车田棚户区改造项目已完成20户拆迁协议签订，关帝亭宅基地安置区建设正在进行中;投资5098万元的机场路1.8公里路基全线拉通;占地100亩的桃花源酒店项目已完成13000株苗木迁移和土地征迁工作;中洲汽贸二期、大十字架、机场大道加油站等项目都在有序推进当中。围绕主导产业和特色优势，突出万安服务业集聚区建设，采取产业招商、以商引商等多种方式，引进华邦休闲康养小镇、新教育学校、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等一批项目签约落地。一年来，我们大力调结构，产业规模不断壮大。推广粮油良种主导品种12个2.2万亩，油菜绿色高产高效创建核心区示范片面积400亩、辐射区1.59万亩;3000亩水稻品牌创建示范片工作，1100亩水稻绿色防控示范片统防统治工作。成功申报了市级示范家庭农场2家、县级产业化示范基地3家、无公害基地及产品认证1家，无公害产品认证1个品种。全镇1.4万亩油菜进行了参保，受灾核灾700亩，理赔金额7.86万元;水稻参保面积1.52万亩，理赔金额约10万元;能繁母猪参保率为100%。对辖区内种养大户、农资经营户开展农产品质量安全抽查，严格食品监管，获得黄山市食品安全示范乡镇。投资1390万元实施的中小河综合治理及水系连通试点项目顺利通过验收;投入资金228.4万元的“八小”水利工程建设进入尾声。完成4644户，29021个地块，23760亩土地确权工作，有力地依法保障了农民的土地承包权益。一年来，我们尽力抓整治，城乡面貌不断改善。全域环境整治“三年行动”全面启动，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。11个村推行村庄保洁聘用服务模式，实施卫生保洁合同化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治，组织“美家园”志愿服务队及镇村党员干部开展环境整治15次3000余人次;增设大型公益宣传栏5处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放6000余处，清理路段150余公里，清理河道、沟渠36次30余千米，拆除简易茅厕78个，卫生改厕145个，铺设污水管网800余米;万安老街1050米“三线”下地、富来桥维修、老街污水口整治、绿化亮化等。实施了万红路、万福路8.3公里的农村道路畅通工程和轮车等5个村村组2.25公里的道路硬化“一事一议”工程，海宁大路街63户237人自来水安装工程;吴田村群众文化活动中心建设等并投入使用。稳步推进“两治三改”，累计拆除违法违章建筑21处6000余平方米，拟向纵深推进。一年来，我们倾力惠民生，幸福指数不断攀升。全面落实就业促进政策，竭力安排就业岗位。落实各项基本保障制度，新农合、新农保参保率分别为101.74%、103%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，筹措产业扶贫资金近20万元为203户贫困户发展种养殖业;教育资助贫困学生35名，农村危房改造25户。4163户农房参加了农村住房保险。2039人参加了银龄安康老年人意外伤害保险，291名残疾人落实了签约医生。组织实施好省市34项民生工程，全面落实好惠农支农政策，全年通过“一卡通”发放惠农补贴924.82万元。由中央电视台中文国际频道组织拍摄的大型纪录片《记住乡愁》第四季，于2018年元月12日面向全球播出休宁县万安镇专题节目《万安镇精益求精》。万安镇被旅游局评为优秀旅游乡镇，万新村被省旅游局评为优秀旅游乡村。“七五”普法全面启动并扎实推进。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作，实现十九大期间到省进京“零上访”。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团工作。国防后备、人民防空、防灾减灾、应急管理、民族宗教等工作也取得了新成效。一年来，我们全力转作风，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在镇党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣地落实党委各项决策部署。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督，全年办理镇人大代表建议15件，办结率、满意率达100%。持续推进机关效能建设，组织实施政府服务创新工程，加强政府受理咨询投诉平台建设，及时回应社会关切，共办理“县长信箱”“12345”热线等来信114件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，全年“三公”经费支出同比下降19%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全镇立案查处各类违纪违法案件8件，其中3人受到党内警告处分,1人受到党内严重警告处分。各位代表!一年来，深感成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同德、群策群力、共识共为的结果，也是全镇上下、社会各界共同努力的结果。在此，我代表万安镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向关心支持万安发展的社会团体、各界人士，向在万安创业的外来投资者和建设者致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，牵动性强的大项目少，稳定经济增长压力较大;区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依旧突出;美丽万安建设缺课，投入不足，成效不显依然是短板;政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，切实予以解决。2018年主要工作即将到来的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是万安决胜脱贫攻坚的重要之年。镇第十八届代表大会第二次会议对今年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋事在先、实干在前，就一定能将万安各项事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会和镇党代会的要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进五大发展行动计划，围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划“四城”建设，着力扩大有效投入，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2018年的主要预期目标是：财政收入达到8000万元，同比增长15%以上，固定资产投资12亿元，增长20%以上，农民人均可支配收入增加17000元，增长10%以上。围绕上述预期目标，我们将重点抓好以下四个方面工作: （一）更加注重扩大有效投入，努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措，超前谋划，全力推进，确保取得实效。全力推进项目建设。项目建设作为各项工作的头版头条，必须集中全镇的人力、财力、物力，大力开展重点项目建设大会战，做到领导挂帅出征、业主挂图作战、部门挂网亮相，全力打赢项目大突破这场硬仗。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，建立项目首席责任人制度，强化绩效考核，加快完成前期工作，狠抓征地拆迁、杆线坟墓迁移，快速推进“东城、西村、南镇、北廊、中街”建设步伐。东城：即充分发挥“休屯同城”桥梁枢纽作用，重点建设桃花源酒店、六股尖水文化仓储中心项目，确保项目早投产早见效。西村：即以城东棚户区改造项目为契机，着重打通5条断头路(学子路、三江源路、率水路、新安路、文昌东路)，实现城东路网(四横一纵)全部贯通。并以线带面，全力推进新校区地块、英赛特等地块征迁工作。南镇：即以机场路全线贯通为主线的路网已基本成型，占地240亩的东方丽景和一期占地70亩的新教育学校启动建设;加快促成广州华邦控股集团的康养休闲养生小镇项目早日落地。北廊：即以服务业长廊为依托，加快嘉禾艺术、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等签约项目的开工建设，争取早日“串点成线”;加大皖新物流园二期、奔驰汽车、名扬车贸等项目的对接，促进项目早日签约落地，早日开工建设。中街：即以千年古镇为依托，深挖历史渊源、名人典故，民风遗俗，同时借助传统古村落保护、美丽乡村建设将万安老街、古城岩景区及水南板块这几个节点有机衔接串连，在合理、有效开发保护的基础上，打造民俗客栈、主题酒吧、特色小店等，恢复老街昔日的繁华。全力抓好招商选资。招商引资是经济发展的龙头，在任何时候、任何情况下，都必须突出产业项目这一重中之重，围绕万安现代服务业长廊、水南康养小镇为重点，紧盯境内外产业高地和优质项目、资金、技术集聚区，开展精准招商，招引一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的大项目、好项目，形成产业项目快速集聚的新态势。研究吃透国家产业政策和投资方向，谋划储备一批牵动性强的重大项目，力争更多项目进入国家和省市年度投资计划。全力抓好对上争取。积极向上争取用地指标，努力实现新增耕地项目，力争实现耕地占补平衡，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约化布局，大力实施“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，盘活土地存量，提高供给效率。 （二）更加注重乡村振兴，努力在三农发展上求突破坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源、开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品，扶持农民发展休闲农业，鼓励企业兴办农业项目。推动农业与二三产业融合发展，力争创建精致农业特色村1个，力争打造田园综合体示范点1个，力争打造提升精致休闲农庄1个。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，强化土地承包经营权流转管理和服务，建立镇级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，力争全年发展家庭农场12家以上、市级以上示范合作社3家。因地制宜发展“美丽经济”，大力实施“美丽乡村+”，推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展，促进农村美与农业强、农民富齐头并进，培育和发展一批体现地方特色的专业村、精品村和示范村。 （三）更加注重绿水青山，努力在生态宜居上求突破坚持人与自然和谐共生，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施生态文明建设“六大行动”，努力把万安建成天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。强化生态环境保护。巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果，为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，做好封山育林，确保森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”，健全完善“河长制”六项制度，努力打造“水清、岸美”的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制。严把项目准入门槛，坚决把污染资源拒之门外。积极开展生态文化“五进”活动，全面倡导绿色、低碳、健康的消费模式和生活方式，有效形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，确保整改成果长效化，整治工作常态化。加强大气污染防治，持续开展燃煤小锅炉专项整治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理。坚决打赢“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治，严格落实“水十条”，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，引导限养区畜禽养殖场有序退养。加快县污水处理厂到市污水厂的污水管网项目建设。加强土壤污染防治，深入推进全域环境整治，以农村环境“三大革命”为突破，以乡村环境“六清理”为重点，持续推进全域环境整治三年行动计划，探索建立全域环境长效整治机制，努力实现城乡环境大提升。抓好禁限用除草剂试点，确保农药集中配送实现全覆盖，村一级达80%以上。加强环境监管。严格落实中央和省市生态环境监管改革要求，推进生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管抽查、现场检查、随机抽查力度，推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理，加强景区景点、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实，确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保完成市、县控指标。 （四）更加注重增进群众福祉，努力在响应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，巩固191户489人已脱贫户的脱贫成效，实现30户94人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。切实做到脱真贫、真脱贫。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感和获得感。统筹发展社会事业。坚持教育事业优先发展，不断提升教育教学质量。积极探索在村级农家书屋建立图书馆服务点，努力构建现代公共文化服务体系。健全完善基层医疗卫生服务体系，坚持全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。扎实推进农村道路畅通工程，完成道路里程3.5公里。加快车田棚户区改造，强力推进征迁安置工作。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设，巩固全省双拥模范县创建成果，促进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好民族、宗教、统战等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，弘扬凡人善举，激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会换届选举工作。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极推动人民调解与现代科技手段相结合，建立纠纷化解平台，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“村为主”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系建设，着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶战役，确保社会和谐稳定。加强政府自身建设各位代表!面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一要坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，视时扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《准则》和《条例》，坚持党的组织生活各项制度，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。二要坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。积极加强政务公开，办好“县长信箱”“市民热线”，增强政府公信力和透明度。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。三要坚持担当有为。要紧抓“想干事、会干事、干成事”这个主线，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬实干兴镇，勇争一流的作风，雷厉风行抓效能，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋、敢干、敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策掷地有声，落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四要廉洁从政守底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。全面加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督。进一步规范征地拆迁、精准扶贫、项目建设和政府采购等行政行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子、加油干，为早日全面建成生产发展、生活富裕、生态优美的小康万安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年渭桥乡政府工作报告

  在渭桥乡第十九届人民代表大会第三次会议上渭桥乡人民政府乡长汪全会(2018年2月2日)各位代表、同志们：现在，我代表渭桥乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，渭桥乡在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八届六中全会及党的十九大精神为指导，认真贯彻落实上级决策部署，坚持以经济建设为中心，积极适应新常态，主动谋求新举措，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、攻坚克难，实现了经济社会较好较快发展。全年完成财政收入1006.52万元，占全年任务的152.5%;完成固定资产投资7720万元，占全年任务的127.6%;实现招商引资到位资金1亿元，均超额完成县下达任务。各项经济指标进一步增长，较好地完成了乡十九届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、调整产业结构，发展后劲进一步增强大力推进招商引资，编制了招商项目库，加大优势资源推介，一年来，全乡共开展招商活动29次，与业主沟通洽谈75次，先后引进清水龙虾养殖、芜湖依达物流等项目5个。“走亲眷”乡村旅游、上演华懋中药材养生基地、千亩有机稻等一批项目均已基本建成运营。渭桥“田居精品酒店”、铁皮石斛观光园、龙虾养殖基地等项目已签约落地，目前正在建设中。持续抓好烟叶、菊花等特色种植;积极打造香菲葡萄园、湖村草莓园为代表的体验型休闲旅游;上前村“走亲眷”乡村旅游已于2017年4月试营业，吸引游客百余批次;归真园生态农庄果树种植基本完成，今年可开放游览采摘;铁皮石斛观光园、龙虾养殖垂钓基地已完成土地流转等工作，渭桥田居酒店项目完成项目建设前期工作，正在着手施工。这些项目的落地实施，为打造现代农业示范区提供了坚实的产业支撑和发展后劲。 二、持续精准发力，脱贫成效进一步巩固乡党委政府坚持围绕“重精准、补短板、促攻坚”，全面推进脱贫攻坚工作。一年来，全乡党员干部帮扶走访2600余人次，安排实施产业到户项目595个，项目覆盖率达94%，到村基础设施项目17个288万元。完成危房改造59户;争取道路硬化、人饮、基础设施建设等扶贫项目17个，资金达229.6万元;投资50万元带动20户贫困户开展光伏扶贫;全乡因病就医贫困人口均享受“351”、“180”健康脱贫政策。实施金融扶贫，已发放小额信贷405万元，带动81户贫困户增收，超额完成县下达任务。累计发放苗木650余株、牲畜200余头、家禽900余只;创新经营方式，引导贫困户发展泉水鱼养殖产业，发展37户泉水养鱼总面积近百亩。大力实施“旅游+扶贫”发展线路，上前走亲眷旅游、高山森林养生游等项目初见成效，直接带动8户14人贫困人口从中受益。2017年，全乡共有186户395人顺利通过省评估考核，实现脱贫目标。 三、落实六大行动，生态文明进一步推进贯彻落实“守护青山”等生态文明建设“六大行动”。落实河长制，切实做好河流管护工作，定期组织人员进行河道垃圾清理，保护好渭桥乡辖区内水生态环境;设立禁渔标牌50余个，放养鱼5万余尾，开展禁渔专项整治6次，收缴渔网30张，电瓶4个;警示教育20余人次。开展农林业专项联合整治，处理随意堆放木材18起，查处盗采案件10起，退回不合规采伐申请2份，划定木材集中堆放区1个;停建养猪场1家，责令限期整改养猪场2家、养鸡场1家。建成农产品质量安全检测站1个、乡级农药配送网点1处、村级配送网点4个。全面倡导禁用除草剂、禁烧秸秆，全域环境整治不断提升，渭桥至溪口线样板路逐渐形成。全乡7个村将禁渔、禁用除草剂等内容纳入村规民约。积极开展“一献四捐”活动，累计捐资捐物、捐工投劳达9万元，促进美丽乡村建设。深入创建文明村镇，围绕整治“乱搭建、乱堆占、乱停放”等“十乱”问题，在全乡范围内开展专项整治和联合执法6次，建成垃圾兑换超市1个，整治乱搭乱建26处;同时建立违章建筑定期巡查机制，制止、拆除违章建筑17处。为确保黄祁高速出口和渔渭路、兰四路两条主干道沿线环境整洁有序，全乡共建立保洁队伍10支，聘用保洁员17人，做到全天候保洁，解决了一批影响群众生产生活和长期困扰乡村管理的难点顽疾，使全乡环境“脏乱差”问题得到较好整治，人居环境明显改善。2017年，渭桥乡和资村村成功创建市级文明村镇。 四、注重一村一品，美丽乡村进一步增效坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，着力打造一村一景、别具魅力的美丽乡村。高标准推进湖村和渭桥村中心村建设、乡政府驻地建成区“两整治一加强”，并顺利通过省级考核验收。结合美丽乡村建设，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”，共拆除旱厕11个，改厕134个，建成污水处理终端2个，建成农民休闲健身广场23个、公共停车场2个。2017年4月份，湖村作为全县唯一观摩点，接受了全市全域环境整治代表团的现场观摩，并在年度考核中荣获“全市美丽乡村建设先进村”。省级中心村资村、市级中心村金村建设全面启动，环境整治、路灯亮化、改水改厕、广场建设等项目相继实施，资村村已列入省级美丽乡村建设计划。渭桥村结合美丽乡村建设，发展渭桥村集体经济发展试点项目，成立了村级土地股份合作社，发展有机水稻、稻虾共作等特色种养殖，探索发展村级集体经济新路子。依托“主题党日”开展全域环境整治，对道路、河流、高速等沿线环境开展持续整治，全年累计参与人次达4200余人次，全乡环境明显改观。 五、坚持以民为本，民生福祉进一步巩固加大民生工程政策宣传力度，认真抓好省市34项民生工程的推进实施，通过“一卡通”发放各类涉农补助资金937万元。同时做好基础设施类民生工程项目的实施，先后共投资400余万元建成通组公路10条15公里;实施好“八小水利”工程，共投入331.6万元维修泵站1处、整修河沟4条，整治塘库334口;投资84万元新建农桥1座、沟渠12条1300余米、护岸14座400米、机耕路3条1000米，改善农业生产条件;累计筹集资金130万元，完成了村组道路硬化、路灯安装等“一事一议”项目10个;完善城乡居民各项保险制度，农村新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%，续保率99.59%，银龄安康保险参保率46.57%。实施农村道路畅通工程，全年计划安排的3个行政村7条农村道路畅通工程建设已基本完成。开展“七五普法”宣传，结合在乡主干道两侧制作粘贴宣传画10处，开展普法宣传6次，发放宣传材料3000余份。大力弘扬社会主义核心价值观，全乡共表彰乡级文明家庭62户、最美庭院20户。其中：市级和县级最美家庭各1户，市级平安家庭示范户1户，县级好儿女、好婆媳、好夫妻5人。渭桥村勇救落水儿童的陈双喜获评“安徽好人”和全省“见义勇为先进个人”。 六、完善体制机制，社会治理进一步提高坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制。加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调解，与周边乡镇开展联处联调行动，据统计，2017年，全乡共排查各类矛盾纠纷137起，调处135起，调解成功率达99%。其中：邻里纠纷77起，恋爱婚姻家庭纠纷14起，赡养纠纷5起，山林土地纠纷28起，人身伤害纠纷1起，赔偿纠纷2起，其他纠纷14起，基本做到小事不出村、大事不出乡，较好地实现全乡社会大局稳定。全面落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，2017年，全乡共排查解决信访突出问题16件，通过及时沟通交流、政策解释，包保化解，使群众合法诉求得到及时解决，特别是“十九大”期间，我乡加大问题隐患排查，按照“一人一策”的思路，对13名重点稳控对象制定稳控措施和应急预案，实行24小时责任包保，全年未发生一起越级访。认真开展道路交通、食品卫生、安全生产等专项整治活动，通过隐患排查，共清除交通道路隐患12处，整改施工场地安全隐患4次，更新农户老化电线7户，收缴非法猎捕野猪电网3副，整改单位消防隐患2家，铲除非法种植毒品源植物3处。在各村建立一支30人以上的防火防汛应急队伍，制定防汛工作预案，排查出华坑、方充等6个防汛隐患点，确保无事故。 七、严格干部管理，自身建设进一步加强继续加大对渭桥乡机关干部作风建设若干制度的执行，继续执行渭桥乡机关干部作风建设若干制度，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”(干部席位牌、人员去向牌)管理等情况，不定期地开展效能督查，发现问题及时提醒教育，督促整改。扎实开展好廉政谈话，乡党政主要领导分别与党政班子成员和各村“两委”主要负责人开展谈话35人次;班子成员分别与所分管部门全体工作人员、乡属单位负责人、村“两委”负责人开展谈话71人次，进一步强化班子成员的“一岗双责”意识，有力促进党风廉政建设和廉洁自律工作落到实处。开展村干部坐班走访制度落实情况监督检查，对督查中发现的坐班不在岗、履职不积极的3名村干部进行提醒谈话。主动抓好重大事项报告，及时提醒村两委主要负责人及党政机关中层以上干部，如实申报个人重大事项5人6件;督促新提拔的中层领导干部认真填写个人重大事项报告表，6人共报告重大事项10件。加强政务信息公开，全年共在村级“阳光四务”公开栏、乡政府网站、信息公开网等平台，公开各类事项700余件，确保群众的知情权和监督权;聘请朱静安、陈立传两位律师作为我乡法律顾问，提高政府依法行政能力，提高政府透明度与法治水平。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全年共开展机关干部作风及村干部坐班走访、阳光四务公开、脱贫攻坚、银龄安康保险等重点工作效能督查19次。严格执行公务接待、财务管理、公车管理等制度，切实控住“三公”经费支出。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表渭桥乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众和离退休老同志，向各村、乡直各部门、公安、林业、法庭、国土、市监、邮政、银行等单位，向所有关心、支持、帮助渭桥建设和发展的社会各界人士，向在我乡创业的投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：工业基础相对薄弱，新上的项目不多，经济发展缺乏后劲;农民增收不明显，农村集体经济薄弱，基础设施建设和公共服务缺乏资金;机关干部队伍结构失衡，工作能力与积极性有待进一步提高;政府职能转变还不够到位，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还需要进一步提高。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们将以党的“十九大”和县委全委会报告及县政府工作报告精神为指导，立足渭桥农业大乡的资源和区位优势，坚持以生态文明建设“六大行动”为统揽，以特色农业发展为支撑，以全域旅游打造为载体，主动融入县委县政府提出的“景城一体区”战略部署，突出抓好生态环境保护、特色农业壮大、全域旅游发展等工作，着力打造“农旅结合示范乡”，努力探索特色鲜明的差异化发展道路。力争全年实现全乡农村经济总收入增长10%，达到2.93亿元;财政收入按2017年实绩增长10%以上，达1100万元;全社会固定资产投资增长30%，达到7900万元;农村居民人均可支配收入增长12%，达到15938元。为完成上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、狠抓项目强经济，不断优化产业结构围绕“做精一产、做大二产，做活三产”的总体思路，加大产业结构调整力度，力促一二三产融合协调发展。重点是：继续扶持多维生物公司发挥其带动效应，推动全乡农业产业规模化发展。继续抓好渭桥村土地股份合作社土地流转入股、种植项目选择，大力扶持上前村归真园、“走亲眷”乡村旅游、渭桥小龙虾养殖等项目建设，争做村级集体经济发展的样板。扶持渭桥田居酒店、上演村华懋中药材养生基地、铁皮石斛等项目建设，确保其今年建成营业，发挥效益。继续加大道口产业园对外招商力度，争取尽快破土开发。持续抓好在谈项目的洽谈工作，争取落地签约、开工、运营。抢抓月潭湖水库建设带来的巨大机遇，并依托齐云山生态旅游文化区，加强对接与协作，着力拓展以上前“走亲眷”、渭桥“田居精品酒店”等为龙头的乡村旅游新业态。充分发挥我乡驻沪流动党支部的人脉资源优势，畅通信息渠道，大力引导外地企业家、在外成功人士回乡投资创业。 二、乡村振兴促发展，着力打造美丽乡村按照中央提出的实施乡村振兴战略“三步走”时间表，立足渭桥乡情风貌，加快推进乡村振兴战略实施。一是充分发挥特色产业带动作用，在持续扶持渭桥火龙果和红豆杉、上演有机稻和华懋中药材、渠口金昕中药材等一批特色农业的基础上，加快推进渭桥村清水龙虾养殖、铁皮石斛观光园，以及上前村、鹤坞村百亩覆盆子种植等一批特色产业项目实施。二是积极践行守护青山绿水行动，继续推进生态文明建设“六大行动”，健全完善“河长制”“林长制”工作机制，实施好横江渭渠河段水系联通工程治理，强化源头管控和日常执法，坚决打好生态保护战，让渭桥的天更蓝，山更绿，水更清，村更美;在总结倪湖村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”试点的基础上，以奖代补推进全乡其它村组的农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。三是努力加快美丽乡村建设步伐，加快推进2017年度省级中心村资村、市级中心村金村建设，确保顺利通过上级考核验收;启动2018年度倪湖村(省级)，上前村、板桥村(市级)，重塘村(县级)等4个中心村建设，改善农村居住环境，提升产业发展能力。同时以点带面推进全域环境整治，规范乡村建筑秩序、卫生保洁和整体风貌。 三、发展民生夯基础，不断提升幸福指数树立共享发展理念，以为民本、实干为先。一是积极组织，做好两委换届。摸排一批政治素质高、群众基础好、工作能力强的人选，把牢主动权，确保换届选举工作平稳有序，努力选出讲政治、重规矩、会作为、敢担当的新一届村两委班子。二是持续发力，推进脱贫攻坚。对已申报的总投资388个产业到户项目和25个基础设施项目，精心组织实施，同时深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，严守“扶真贫、真扶贫”的政策底线，确保现有24户62名贫困人口全部脱贫、已脱贫户零返贫的目标。三是真抓实干，关注百姓民生。认真实施民生工程项目，持续保障和改善民生;继续推进农村危房改造;加强地质灾害点的安全监测和工程治理;加强文化事业发展，不断丰富村民的精神文化生活。 四、社会治理保稳定，促进社会和谐有序充分发挥社会服务管理信息化“一站通”和“两站两中心”等平台作用，强化社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判。继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度。全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件预防和处置。切实做好防范和处理邪教工作，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，严防重特大安全事故发生。 五、强化服务提效能，建设人民满意政府坚持党管干部原则，持续抓好干部作风和效能建设。一是抓制度执行讲纪律。自2016年制定出台渭桥乡机关干部作风建设若干制度以来，干部作风效能意识明显增强，但在制度执行中也发现一些新问题，对此我们将结合新形势、针对新问题，进一步完善制度，并坚持每月不少于2次的专项督查，从严落实好干部考勤、干部值班、外出报备、请销假、联系村等五项制度32条规定，确保机关效能持续向好。二是抓工作督查提效能。围绕县“两报告”及乡党委政府确定的全年目标任务，继续实行每月重点工作调度机制，明确完成时限和责任人，确保工作进度按月推进、存在问题逐月调度、干部履责逐项督查到位;继续坚持每季度1次的村“两委”坐班走访机制落实情况的监督检查，确保村部门常开、事务有人办。三是抓干部管理重作为。深入落实全面从严治党的决策部署，切实加强党员干部管理。重点是抓好党员及监察对象违法违纪线索摸排处置、信访案件办理等工作，坚决查处群众身边“四风”和腐败问题，努力为全年各项工作的顺利推进提供坚强的纪律保证。各位代表!新时代肩负新使命，新征程开启新任务。2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，站在新起点，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展、生活富裕、生态良好的“农旅结合”美丽新渭桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年源芳乡政府工作报告

  在源芳乡第十八届人民代表大会第三次会议上(2018年1月31日)张辉胜各位代表：现在，我代表源芳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。 （一）项目建设稳步推进。完成源璜公路改造提升工程和源白公路安保工作;完成万金台村万金台和千金台二条道路拓宽硬化;完成芳田村旅游步道和梓源村游客活动中心建设;完成姚家棚和深坑道路建设和硬化“一事一议”项目;积极推进梓源村美丽乡村建设和源芳村乡政府驻地整治，目前改厕大部分已完成。2017年，完成财政收入262万元，招商引资5120万元，固定资产投资6520万元，均超过县政府下达的各项目标任务。 （二）旅游经济提质增效。启动徽州大峡谷旅游提升工程，抓实4A景区争创基础，目前4A景区创建方案与施工图已设计完毕，景区接待游客9万人次;以徽州大峡谷旅游开发带动农家乐蓬勃发展，新增农家乐9家;梓源村通过开发新娘房瀑布、新娘房峡谷及红旗渠等十景，大力发展乡村旅游产业，利用开通梓源村委会的微信公众平台，积极探索实施“旅游+扶贫”、“旅游+互联网”发展模式，目前吸引游客达3万余人次。 （三）特色经济发展壮大。一是特色养殖规模化发展。以黄山龙王潭生态园有限公司为龙头，建成循环立体生态养殖基地，目前存栏石蛙40余万只，累计实现经济效益200多万元。成立龙王潭石蛙专业合作社，以“龙头企业+村集体+贫困户”的模式，通过技术分享等方式带动当地经济发展。目前，芳田村成立了龙王潭石蛙(鸡)专业合作社。二是农业产业化加快发展。2017年新增早熟茶园320余亩，改造低产茶园800亩，新建600亩优质茶园基地，竹园面积扩大到14482亩，大力发展毛竹林、杉木、油茶，毛竹扩鞭、复垦4339亩，林种结构调整迈出新步伐。三是农业基础设施不断夯实。累计共投入40余万元，发动村民筹资投劳清淤渠道4千米，新修抗洪护岸350米，确保了安全度汛和旱涝不减产。积极推进集体林权制度改革，加强林政管理工作，加大森林防火和封山育林力度。 （四）环境整治亮点纷呈。开展“全域环境整治先锋行”活动，调动和发挥党组织和党员投身全域环境整治的积极性。明确职责分工，实行乡党委班子成员分片包干，全乡党员干部自领“责任田”，建立环境整治“四项清单”，各整治点明确整治任务、整治措施、包干责任人和整治时限。采取领导包村、干部包段、党员包点的形式，确保整治实效。强化跟踪督查，每月组织各支部开展环境整治活动，每周组织任务落实督察，每日上报整治成果，积极推动乡域环境整治工作，改善乡村面貌。同时，大力开展整治提升行动。抓住“一路一点”，即源璜源白公路和大峡谷景点，全面提升整治质量。组织党员干部志愿者400人次参与全域环境整治，硬化路肩400平方米，清理广告60多处，提升节点4个。修改完善村规民约，创办“文化墙”20余幅。目前，源芳建成区拆除边棚余屋10余座300平方，平整建设场地500余平方，建成水口林一处;梓源村新建休闲木亭两个，栽植花草700平方米。 （五）扶贫开发扎实推进。开展“千名党员干部帮千户”行动，市县乡村四级参与帮扶人员73人，确保了每户贫困户有人帮。截至目前，共落实帮扶资金39.8万元扶持贫困户180户，主要扶持贫困户发展毛竹、茶叶、菊花、香榧、油茶、肉猪、黄羊等特色种养业、加工业及服务业。举办香榧种植、菊花种植、石鸡养殖和铁皮石斛技术培训班4期，培训人员120余人次。对外出务工返乡贫困人员进行交通补助，发放补助金2.62万元;完成26户贫困户危房改造;发放小额扶贫贷款59户295万;落实教育资助57人1.65万元。通过全乡上下共同努力，万金台村、芳田村两个贫困村出列，拟脱贫户顺利通过省第三方评估验收。 （六）民生工程扎实推进。认真落实各项强农惠农政策，及时高效做好民生工程资金类的发放工作，共发放各类涉农资金317万元。新农保参保率98.8%，续保率91.15%，位居全县前列;新农合工作扎实推进;80户124人享受农村最低生活保障;136名高龄老人领取高龄津贴;380余人参加银龄安康保险;60名重度残疾人办理了残疾人护理补贴。 （七）计生工作常抓不懈。加强计生工作队伍建设，完善计生“村为主”考核机制，人口计生工作服务水平和质量不断提升。2017年度全乡出生55人，孕情掌握率100%，综合避孕率87%，孕优完成率100%;全乡奖扶人员128例，新增22例;奖扶扩面37例，新增23例;特扶7例;以送戏下乡、联谊赛、知识问答等形式，全面宣传放开二孩政策、健康素养66条等计生知识，免费为300多名群众提供了咨询服务，为180余人提供了义诊服务，发放材料1000余份。 （八）平安和谐巩固提升。扎实推进村为主工作机制，认真做好综治信访维稳工作，对各村的矛盾纠纷信访隐患进行再摸排，落实包保责任，及时稳妥地处置纠纷矛盾，保持社会和谐稳定;完善“两个中心两个工作站”建设，村级工作站场所建设全面提升改造，提高公共服务水平。排查矛盾纠纷28起，调解成功25起，3件正在稳控调解中，没有一起非法越级上访。安全生产监管有力。做好道路交通整治及学校周边环境整治工作，加强对巨化萤石公司、源芳大峡谷景区的安全生产监管，实现漂流河段视频监控全覆盖;扎实抓好护林防火、防台风及地质灾害防治等工作，完善乡村应急小分队建设，制定完善工作预案;认真落实防汛工作村为主、包保制度，在源芳中心小学和渔临村开展防汛应急抢险及地质灾害应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乡域经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要是:一是经济总量偏小，发展意识不够强;二是部分干部思想不够解放，工作落实不够有力;三是农业现代化、规模化水平不高，农业增收渠道不够宽;四是民生改善力度同群众的需求有差距。针对上述不足以及原因，下一步我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们将不忘初心，牢记使命，开拓创新，奋力夺取源芳经济社会发展的新胜利。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，全力推进五大发展行动计划，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长15%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）突出党建引领，增强发展凝聚力组织开展党的十九大精神学习，用新理念统领源芳经济社会发展;完成村“两委”换届选举，选优配强村级班子;继续开展“爱在源芳・微心愿”活动，关爱弱势群体;开展好“阳光四务”督查，让村级事务晒在阳光下;严格村级坐班制度，落实“村为主”工作机制;发挥“五老”人员优势，聘请热心公益事业人士助力乡村工作;完成渔临村村级组织活动场所建设，推进基层党组织标准化硬件建设。 （二）突出经济建设，增强发展竞争力强旅游经济。支持徽州大峡谷做好旅游接待、管理服务工作，完善景区游客集散中心、停车场等配套设施建设;做好品牌宣传，加大招商力度，积极寻找合作伙伴，提升旅游景点品牌，努力争创4A景区。同时，另辟旅游步道与万金台村联通，形成环形观光路线，增强旅游综合体验性，吸引更多游客，促进景区发展。深入挖掘特色经济，努力打造特色蛇园养殖基地;积极与上海客商对接做好梓源村乡村旅游项目，着力提升旅游附加值。结合美丽乡村建设，大力提升基础设施，推进源芳村九丘河滨地段建设，以观光体验和休闲娱乐为方向，努力打造具有原生态特色的观光、垂钓、烧烤、度假为一体的休闲度假区，形成乡村旅游新的经济增长点。力推“旅游+休闲体育”畅游行。从总体旅游布局出发，不断挖掘高山村落原生态资源，大力推广梓源―芳田徒步游，打造源芳―璜尖―中洲―白际千米海拔骑行黄金路线，在运动中体验生态，增强大众更加关注身心健康以及生态保护意识，推行生态旅游+休闲体育的健康、时尚生活方式。以此带动沿途的农家乐发展与农特产品销售，在增进旅游产业发展的同时增加农民收入。抓集体经济。按照各村确定的发展思路，积极争取项目支持，推进梓源新娘房瀑布、芳田村水口林等景点旅游开发，进一步发展电子商务平台，推广芳田-梓源-幸川徒步游等乡村旅游产品。争取扶贫项目实施，督促产业扶持到户项目落实，开展好梓源村泉水鱼养殖、万金台村高山山羊养殖，继续推进芳田村、万金台村香榧种植项目，切实增强村级自我造血功能。充分挖掘毛峰、红薯干、竹笋等农特产品的附加值，进行包装推广，提高销量。改良菊花种植加工技术，建立源芳村菊花创业点，进行品牌运作，提高质量。积极培育特色产业基地，示范带动周边村民致富。同时，探索民宿新业态。以村集体租赁方式激活闲置资产，收储有意愿的民房，在梓源、四大号、幸川、渔临凹上等村落，将空出民房包装转化为乡村旅游民宿资源，开展丰富多彩的农事体验，形成乡村特色的休闲民宿景区。拓生态项目。加快龙王潭生态养殖基地项目建设，开展科技培训班，产品展示推介，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众发展“林游”“林蛙”等林下经济，不断挖掘特色资源优势，拓展生态经济模式。通过“互联网+数据+市场”等形式，共同打造源芳乡的“一山一清泉，黄山龙王潭”绿色安全食品品牌，把龙王潭生态石蛙销售出去。 （三）突出生态建设，增强发展承载力1、强化生态环保意识。加大对群众的生态文明建设的宣传力度，发挥梓源村垃圾兑现超市引导作用，倡导不使用除草剂，提升村民环保意识，让绿色发展的理念深入人心。开展争先锋评比活动，对环境保护作出突出贡献的个人进行表彰奖励，树立典型做表率，引领全民参与生态文明创建当中。继续全面推进“河长制”工作机制，实行全面禁渔，加强日常巡逻，对各河段的责任分工进行挂牌公示，接受群众监督，全力维护河流生态环境。持续扎实开展党员干部分片包干制，将党员“红黄榜”与环境整治工作相结合，定期督查，每季度一考核，不断提升党员干部的先锋作用。同时，将生态文明建设作为各村“村为主”的重点工作进行考核，扎实推动全乡范围内环境整治工作制度化、常态化。2、强化美丽乡村治理。立足当前，着眼长远，持续推进全域环境整治，加快美丽乡村建设步伐。按照“一路山水一路景”的要求，实施乡政府驻地建成区环境整治。开展好“三大革命”行动，有序进行卫生改厕、污水处理、垃圾清理工作。扎实推进梓源村美丽乡村建设，坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，改善村容村貌，营造文明乡风，以点带面，辐射推动，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村，确保两村2018年顺利达标。3、强化林政资源管理。坚持森林“两防”工作常抓不懈。狠抓护林防火工作，加大对护林员的监督管理，在关键时节、区域重兵布防，杜绝“一把火”的发生。做好森林病虫害防治工作，杜绝“一条虫”的发生，乡域内实施全面禁止乱砍乱伐，加大宣传，引导群众间伐，确保了森林资源的安全。积极实施以生态建设为主的林业发展战略，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众大力发展林下经济,加快龙王潭棘胸蛙养殖产业化进程，协助龙王潭生态养殖园市场对接及融资事宜，助推“石蛙”特色养殖标准化、市场化。依托丰富的旅游资源，坚持“打生态牌、走绿色路”的发展理念不动摇，做足“生态+”文章，努力实现生态经济率先崛起。充分发挥党员带头示范引领作用，做好乡环保和防火工作，不定期开展巡逻检查，并组织村干部深入村民家中、田间地头进行秸秆禁烧的宣传。4、强化抓违控违监理。严格土地管理制度，严禁乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生。积极开展拆违控违行动，坚决遏制、杜绝违法建设现象，深入开展查违控违工作，健全完善查违控违巡查、考核、问责各项工作机制，强化落实宅基地受理、审核、报批程序，规范农民住宅建设管理，加快幸川农民集中建房区规划建设。 （四）突出民生建设，增强发展向心力始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。1、继续做好精准扶贫。精准盘清贫困人口明细账。核准扶贫对象信息数据，完成扶贫对象年度动态调整。精准安排资金项目。加快芳田村石鸡养殖基地与香菇种植基地建设，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动当地经济发展;万金台村大力发展覆盆子种植，有效的帮助当地贫困户脱贫致富。通过大力打造产业扶贫基地、就业扶贫示范点，以产业扶贫、就业扶贫等更为积极的扶贫工作方式，努力实现扶贫工作由“输血”向“造血”的转变。精准考评脱贫成效。继续开展脱贫攻坚工作大排查与整改，确保通过省第三方评估验收。2、提高社会治理水平。落实综治维稳信访“村为主”机制，畅通信息渠道，深入开展“大走访”、“民情交流”等活动，真心实意为民排忧解难，及时有效化解矛盾纠纷;加强干部坐班管理，提高村组干部待遇，提高村干部的办事效率;做好对乡重点工程项目的风险评估工作，继续开展各类矛盾纠纷的排查和化解工作。3、持续保障改善民生。扎实做好养老保险、新农合等民生工作任务，健全并落实计划生育“村为主”工作机制，加强考核制度建设，促进计划生育工作争先进位;统筹做好文化、教育、卫生等社会事业，做好防汛及地质灾害防治等重点工作;实施幸梓路幸川村出口处改道，打通梓源村出口，完成源芳村四大号通组道路的拓宽改造;加大民生工程宣传力度，不断提高群众的知晓率和满意率。 （五）注重加强政府自身建设我们将按照十九大精神的相关要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的政治责任感和良好的精神状态，增强思想自觉和行动自觉，用党的十九大精神统一思想、明确方向不断推动政府工作迈上新台阶。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。二是善为勤政高效之职。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。推进“村为主”工作机制，实行村干部坐班制，建立包村干部帮扶制度，依托“两个工作站”方便群众办事。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行“三重一大”和“一把手”权力阳光运行等工作制度。严格控制“三公”经费和一般性支出，确保三公经费明显下降，厉行节约，勤俭办事，降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展，确保做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，为努力建设和谐富裕的新源芳而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第三次全体会议上的报告各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾在过去的2017年里，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，奋力拼搏，较好地完成了乡人大十八届二次会议确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设取得了新成效。 一、持之以恒抓发展，经济实力明显增强。经济运行平稳有序。在县委、县政府的正确领导和乡党委的大力支持下，岭南乡政府围绕年初既定的工作目标，一心一意谋发展，狠抓财税、社会固定资产投资等经济指标。全年完成税收575万元，占任务数164%，同比增长40.6%，位居全县同类乡镇前列;完成社会固定资产投资总额1.1亿元，同比增长10%;招商引资工作有序开展，乡党委班子成员分批次赴合肥、蚌埠、常州等地开展招商活动3次，全年引进县外到位资金6500万元。重点项目稳步推进。我乡2017年县级重点项目共3个、储备项目1个。其中，续建项目2个。凯盛石英材料有限公司TFT-LCD玻璃基板用高纯硅微粉技术改造完成投资额1628万元，主要用于生产工艺改进、安全环保设施提升、厂区环境提升、排污设施改造等方面;泰源生态农业示范园加快建设步伐，目前基本完成一期农业设施提升改造项目，修建田园景观步道、沿路沿溪种植绿化、建设农田水利设施、新增100亩鸭稻共生田、放养冷水鱼苗6000余尾，农产品仓储、加工用房等项目已进入施工建设阶段，农用设施用地已报县国土局备案。新建项目1个，三宝寺修复项目已完成前期立项、审批，土地流转50亩，委托齐云设计院完成总平面及桥梁建设规划设计，目前，桥梁已正式开工建设，实际投资已达600多万元。储备项目1个。组织三溪景区与江西长运有限公司就三溪生态旅游区综合体开发合作事项进行洽谈11次，签订框架性协议;江西长运有限公司聘请第三方实地对三溪景区进行资产评估，评估价格为2200万元，黄山长运分公司已将初步收购方案上报江西长运总公司待批复，取得了阶段性成果。 二、统筹兼顾惠民生，幸福指数明显提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。按照“重精准、补短板、促攻坚”行动部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，组织46名党员干部结对帮扶49户151名贫困群众次数达1800多人次;实施产业到户项目84个11.3万元，实现产业到户全覆盖;修建扶贫机耕路500米;30户通过“户贷企用”方式申请金融扶贫贷款额达150万元;凯盛、海龙、寅盛、三溪景区等5家企业累计帮扶7户贫困群众，已给予结对帮扶资金1.4万元;通过联系单位县工商联协调，广州、深圳等地企业结对帮扶12户教育贫困家庭，资助款物价值达3.4万元。2017年14户50名贫困群众已顺利通过省第三方评估验收。民生工程落实有力。加大民生工程宣传力度，组织乡村干部进村入户“面对面”宣传3次，发放《民生工程一封信》1000余份，在重要路口、村民聚集活动场所悬挂宣传牌25个;探索创新“大手拉小手，亲子话民生”宣传活动，在岭南小学宣传民生政策，发放亲子问答民生试卷共200余份。全年完成岭南村四亩丘桥梁、石川广场等一事一议项目2个(含1个特惠制项目)，全面完成璜茅村、岭南村、三溪村以及溪西村水系连通项目;始终将群众利益作为工作的出发点和落脚点，加速推进受6.24洪灾破坏的护岸、碣坝、道路等基础设施修缮进度，进一步改善群众生产生活条件。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2017年全乡参保人数2568人，参保率98%，新农合参合人数3385人，参合率达96.88%，发放城乡居民基本养老保险金60余万元;继续落实好农业支持性保护政策，发放涉农资金补贴190余万元;修缮改造危房5户;建立农产品安全检测站，按标完成农产品安全抽样检查。“六大行动”成效显著。以全域环境整治为着力点，建立村庄保洁长效机制，全年投入资金20余万元，用于保洁设施维护以及村庄、S220省道沿线垃圾清理;督促矿区企业做好废渣循环再利用、废水处理池修建、尾矿集中处理以及开采区植被恢复等工作，并依法关停小型石料开采厂1家。截至目前，凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司等非煤矿山企业已累计投资800多万元用于环保设施改造提升和植被恢复。加强森林资源、土地资源以及河流保护力度，全年协助乡林业部门查处偷伐、非法收购案件3起。建立“河长制”，及时制止、查处非法捕鱼案件6起，有效地保护渔业资源。利用乡政府驻地环境整治契机，在2016年项目推进的基础上，总投资100余万元用于溪西村村庄亮化、改厕、村路提升、村委会综合楼修建等，持续改善村庄环境。10月份，在全域环境整治督查中，获得了市文明办高度认可。科教文卫蓬勃发展。多形式提高群众生活质量，通过“送电影下乡”“送戏下乡”、邀请艺术团来乡开展文化演出丰富群众的文化生活，进一步满足群众日益增长的文化需求;扎实推进计划生育工作，计生人口出生率总政策符合率均达到100%;不断改善医疗服务条件，认真开展家庭医疗签约工作;深化文明创建工作，以“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等推荐评选形式引导群众崇美尚德，改善社会风气，溪西村陈义虎、俞连喜等2户荣获休宁县“最美家庭成员”称号，岭南村郑顺兰户被评为“市文明家庭”称号。社会治理持续深入。在节假日期间，对乡内企业、学校、餐饮行业、村内主干道等开展安全生产、食品卫生、道路交通等安全大排查;扎实开展“七五”普法，利用宣传栏、横幅、微信群、政府网站加大《土地法》《环保法》等法律法规宣传;全面消除安全隐患，营造平安和谐氛围;落实“村为主”工作机制，充分发挥“两中心两站”作用，及时摸排化解矛盾纠纷，排查信访案件，并加强与周边乡镇联处联调，共调处矛盾纠纷26起，调处成功26起，调解成功率100%，有效维护社会稳定和谐。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，为部队输送2名优秀兵员;工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，2017年9月初召开了基层妇联组织区域化改革工作推进会，通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。 三、稳打稳扎抓作风，全面提升自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，组织党员干部参观市廉政教育基地、徽州区新四军旧址，用典型案例对党员干部进行廉政教育和红色教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面深刻领会闪耀着马克思主义真理光辉的习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委、县政府和乡党委报告，不折不扣落实县委、县政府和乡党委各项决策部署。严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设;严格执行“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》等,“三公”经费累计元，同比下降%，进一步降低行政成本。坚持全体机关干部学习日制度，开展“先锋讲堂”“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员，提高乡村干部驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。各位代表!2017年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够;乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高;乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活;脱贫攻坚工作还存在一定的压力，少数群众还处在生活困难状态中，离全面建成小康社会还有一定的距离等等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。2018年主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是岭南发展正处于大有可为的重要战略机遇期。乡党委第十五届三次会议对2018年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，勇于拼搏，就一定能将岭南乡各项事业不断推向前进。2018年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，奋力推动经济社会持续健康发展，不断开创岭南各项事业新局面。2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收增长20%，社会固定资产投资额增长7%，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。在实际工作中，力求发展得更好更快一些。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全力突破。 一、突出以农为本，全面抓好“三农”工作。农业是国民经济发展的基础，加大农业科技创新力度，全面掀起乡村振兴高潮，促进农业增效、农民增收、农村发展。加快发展现代农业。发展特色农业。围绕特色主导产业，大力推进农业产业化。加快土地流转进程，实现农业集约化、规模化经营;抓好泰源生态示范园项目建设，推广有机稻米种植、秸秆还田以及稻鸭共养的生态农业模式;大力发展油茶，探索“1220”泉水鱼发展模式，即成立泉水鱼合作社1个，正式投入使用三溪村、溪西村等2个泉水鱼基地，采取“以奖代补”方式重点打造20户泉水鱼养殖示范大户，带动其他农户养殖泉水鱼，逐步形成泉水鱼养殖规模化、产业化。完善基础设施建设。切实加大投入力度，加快建设步伐，全面完成在2017年6.24洪灾中受损的塘坝、护岸、机耕路等基础设施的修复任务，利用“八小”等项目资金，修缮巩固基本农田附属设施。培育新型农民主体。加强与县农委、县人社局等单位合作，大力开展职业技能培训，特别是加强互联网知识的普及和推广，力争培育农村电商人才6名，走“农业+互联网”的特色发展道路。依托资源优势，积极引导农民发展本土经济，大力培养一批“农时在家+闲时务工”、“种粮+茶”、“种粮+蓝领”、“种粮+养殖”、“种植+雕刻”等多类的“两栖”型农民，拓宽群众收入渠道。扎实推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，组织党员干部结对帮扶贫困户，每月走访不少于2次，加强“351”“180”健康脱贫、产业扶贫等政策宣传力度，落实好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫等政策;组织实施好基础设施类扶贫项目，全面完成贫困户危房改造修缮;继续引导凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司、三溪景区等企业通过提供就业岗位、资金扶持等方式帮扶贫困户，确保2018年19户51人按时按量脱贫;并做好对已脱贫户的随访工作，避免出现“返贫”现象，确保全乡49户151名贫困群众全面实现脱贫，不让一名贫困群众在奔小康的路上掉队。深入推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足整体，统筹谋划，促进乡村在产业发展、基础设施，环境治理、公共服务，生态保护、文明创建等方面相互融合，共同发展，逐步壮大村集体经济;通过宣传栏、文化墙、文艺演出等形式广泛宣传社会主义核心价值观和“中国梦”，形成社会正能量;同时，尊重群众的主体地位，充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性，全民总动员，共建美丽乡村，努力将我乡打造成群众安居乐业的幸福家园。 二、突出项目发展，全面增强经济实力。坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推动发展的最大驱动力。强力推进重点项目。突出抓好凯盛石英矿精深加工和泰源生态示范园、三宝寺修复等重点项目建设，实行规划、协调、帮扶一条龙服务，继续加大土地流转征用力度，并督促三宝寺修复项目尽快完成项目总体规划设计并上报审批，指导泰源生态农业示范园项目做好土地报批工作;协调化解村企矛盾纠纷;结合“四送一服”活动，加强省市县关于重点项目扶持政策宣传，并积极和发改委、经信委等部门对接，协助凯盛石英厂申报争取省政府“三重一创”专项资金，加快企业节能降耗项目技术改造;积极对接县国土、规划等部门解决重点项目用地指标，为企业发展创造最优的发展环境。大力开展招商引资。要充分利用我乡丰富的矿产、生态资源，积极谋划好招商项目，主动加压，按照“招大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的原则，创新招商方式，夯实招商平台，优化招商环境，切实把招商引资工作这个主渠道扩大增强。围绕产业结构优化升级找项目，加快与发达地区对接，以优势的资源、优良的环境、优质的服务，努力构建承接发达地区产业转移项目投资的快速通道，通过以商招商、人脉招商等方式，努力引进一批投资额度大、税收贡献高、环境友好型的产业项目，实施“引凤还巢”项目，吸引一批致富能手、有为青年返乡创业，并促成三溪景区与江西长运有限公司签订三溪旅游综合体开发项目正式合作协议，争取2018年落地实施，壮大乡域实体经济，实现富民强乡。全面提质旅游经济。利用网络、微信、微博等现代传媒，积极参与旅游推介活动，强化政府网站建设，充分展现我乡独具特色的旅游资源，扩大知名度和影响力;加快三溪大峡谷旅游基础设施、旅游接待设施建设，积极争创国家4A景区;与五城质量监督所加强协作，规范景区周边餐饮店、小型土特产超市等营销活动，力争打造星级农家乐示范户2家，开展诚信商家评比活动，优化旅游服务环境;有规划开发休闲农庄、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，争创休宁县新兴旅游强乡、华东首选养生度假福地。 三、突出环境保护，全面推进生态文明建设。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略性任务，要求我们从文明进步的高度认识和加强环境保护，并将环境保护作为生态文明建设的攻坚方向。更加注重推进全域环境整治。以“三大革命”为着力点，加大乡村环境治理力度，乡财政计划安排20万元配套资金用于村组边角、河道视觉盲区等处垃圾清理以及扶车岭、省际交界处节点打造，并以“村为主”工作机制为载体，建立“以奖代补”管护机制，巩固提升整治成果;加大卫生改厕政策宣传力度，计划完成卫生改厕50个;开展S220省道璜茅村路段、岭南村东流-九龙路段沿线乱堆乱放、棚屋清理专项整治;加快乡政府驻地溪西村“三线整治”、河塘沟渠治理等项目进度，并开展对标自查，确保顺利通过验收。同时，进一步加强环境监管，加强企业日常监管“双随机”抽查，加大现场检查、随机抽查力度，推进项目建设事中事后监督，重拳打击违法排污，扎实开展秸秆禁烧行动，加强与县农委、县农机等部门合作，推广秸秆还田技术，确保生态优美。更加注重保护绿水青山。严格落实林长制。巩固生态文明建设“六大行动”成果，为建设最美安徽南大门夯实基础。大力开展封山育林和林业有害生物防治，杜绝森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，力争林木砍伐指标持续下降，森林覆盖率持续上升，同时，积极引导群众发展林下经济，实现林农增收目标。健全完善“河长制”。加大乡域河流巡查力度，尤其是在鱼类繁殖期加强“夜巡”，严禁非法捕鱼，保护渔业资源;严厉打击非法采砂及侵占河道等行为，加强河道整治。同时，璜茅村颜公河流域还需要防范企业污染水源，不定时查看企业污水处理情况，全面保护水生态。 四、突出社会管理，全面提升群众幸福指数。全力改善民计民生。在完成省定、市定的民生工程建设任务的基础上，整合资金，用于解决群众反映最强烈、需求最迫切的民生问题，进一步改善群众生产生活条件，加强项目资金监管，推行“阳光民生”，确保民生资金使用公平、公正、公开，充分发挥惠民作用。全面实施维稳工程。健全社会风险稳定评估机制，提升“两个工作站、两个中心”建设水平，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解，完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“扫黑除恶”行动，确保社会和谐稳定;全面落实安全生产责任制，进一步强化政府监管职责，突出抓好旅游、学校、非煤矿山等重点领域专项整治，做好森林防火、防汛抗旱等工作，全面推进乡村公共安全体系建设。全面完成村级换届。从严抓实村级换届工作，组织乡财政所、“三资”办开展村干部离任审计，严格换届纪律，选出“组织信赖、群众满意”的村级干部队伍;同时，认真落实“村干部坐班走访”制度，加大督查力度，奖惩分明，开展干部名村挂职、交流培训等活动，促使村干部“想干事、能干事、干成事”，确保换出新气象、新活力、新业绩。统筹其它社会事业。启动第四次全国经济普查;加强国防教育、国防动员，完成征兵任务;积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立执政为民理念。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。牢固树立群众路线观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上;牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使乡村干部廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期和村干部离任经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代赋予新使命，新征程赋予新任务，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠广大党员和人民群众，励精图治，奋发有为，开拓创新，为建设更富裕更文明更和谐更美丽的岭南乡而继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2017年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第一次会议上2016年12月19日汪婷各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。 一、本届政府任期回顾本届政府任期的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹抓好稳增长、促发展、惠民生、保安定、防风险等各项工作，基本完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我们的乡域经济发展空前活跃。一是经济综合实力得到稳步提升。在经济总量上，全乡固定资产投资趋势稳中有进，2016年社会固定资产投资总额达1亿元，是2011年5050万元的1.98倍；农村总经济收入4120万元，比2011年的2075万元增长了98.6%，农民人均纯收入1.2万元，比2011年0.82万元增长了46.3%；全乡财政收入不断增长，连续三年财税完成率位列全县前三名，预计2016年，全乡可完成财政收入410万元，是2011年231万元的1.8倍，社会经济水平显著提高。二是重点项目建设和招商引资工作有序推进。我乡现有市级重点项目2个。2015年8月，由凯盛科技集团投资的黄山分公司正式入驻恒源石英材料有限公司，完成股权交割，成为黄山市首家央企入驻的工业企业，下一步，凯盛集团将投入4000万完成TFT技改项目。2014年成功引进的泰源生态农业示范园项目，总投资可达1.6亿元，是集现代农业田园观光、旅游休闲、度假养生于一体的特色“农业+旅游”新业态，该项目于2014年12月全面投入建设，现已投入资金3500万元，完成拦水坝、经果林、入园道路等基础设施建设。今年，该农业园还采用先进的“鸭稻共生”模式，种植了100亩有机水稻，收粮7.4万斤，取得了丰收。另外，今年新招商的岭南九龙旅游有限公司也刚与县政府签订了初步招商协议，“旅游+”的连片带动效应得到进一步发挥。三是经济结构更加合理，一二三产业均衡发展。农业方面：落实强农惠农富农政策，发放涉农资金911.9万元；加快土地流转，推进农业现代化进程，耕地流转面积达1364亩；积极培育新型农业经营主体，发展家庭农场1个；扶贫开发取得新成效；引导鼓励群众发展山泉水养鱼项目，发展山泉水养鱼鱼塘132个，涉及农户260余户，成立山泉水养鱼专业合作社，即将建成三溪山泉水养鱼基地和溪西养生河泉水鱼基地，带动农民增收致富。工业方面：围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进。积极为海龙、寅盛等中小企业发展做好服务协调工作，促进企业健康持续发展。三产方面：三溪大峡谷及养生河漂流的游客接待量由开园时的每年2万人次增加至2016年15万人次，目前正与上海福地旅游平台洽谈合作事宜。乡村旅游的红火，带动三溪村开办星级农家乐近20家，其中2015年新增四星级农家乐2家，2016年新增三星级农家乐1家。结合溪西砚雕文化，倾力打造专业雕砚队伍，大力发展旅文产业，2014年共有4人被评选为市级非遗传承人。五年来，我们的基础实施建设进一步完善。交通水利设施改善明显。2014年对220省道璜茅至溪西段进行了全面的改造提升，并相继完成三溪通组道路、溪西前坦道路以及岭南村通组道路的拓宽硬化，里程达4.5公里，进一步改善乡村交通条件；对乡内3座危桥进行了修缮和重建；加强农田水利基础建设，近年投入130万元建成高标农田示范片；建设和修缮护岸、碣坝等水利设施，切实解决农田水利“最后一公里”。今年的省级水系连通项目山斗岭南区主体工程，投资约500万元，也即将开工建设。美丽乡村建设已见成效。我乡坚持按照美丽乡村建设要求，多点发力，完成改徽建徽128幢、危房改造146幢，先后投入300余万元完成三溪村（2014年）省级美丽乡村建设各项任务，新建水口林、亲水台、休闲亭等基础设施，打造“如画三溪”，改建农民文化乐园，丰富群众文化生活，顺利通过省级验收。同时，投入300余万元建设省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村建设岭南村，完成溪西村污水管网建设，改建农民文化乐园2个，喷绘文化墙200多米，修建省道两侧鹅卵石挡墙200米、沿河护栏200米；完成岭南村中心村停车场建设以及沿河道路拓宽硬化等多个项目，持续改善人居环境。最美南大门更加靓丽。为进一步提升乡域内村容村貌，打造最美南大门，以“三线三边”、全域环境整治为契机，突出“两点一线”，建设3处生态停车场、更换砚台经营户破旧标识牌9块、栽种绿化苗木近1000平方米，拆除86处违章建筑。建立村庄环境保洁长效机制，聘用9名专职保洁员，发放280个垃圾桶。三溪村试点“垃圾袋装化工程”，实现“一户一桶”、推行垃圾分类，有效解决了“脏乱差”环境问题。更好扮靓安徽最美南大门。五年来，我们的社会事业全面发展。抓精准扶贫推动共同富裕。对全乡49户150名贫困群众实施精准帮扶，制定扶贫攻坚作战图，做到“一村一图、一户一档、一人一策”；大力突出民生政策扶贫、就业扶贫、产业扶贫三大模式，发放低保、五保等各类补助金46.3万元；与县人社局密切合作，加强对贫困群众的技术培训，并依托来料加工，增加就业机会，提高贫困户收入。教育医疗事业优先发展。投资45万元，新建璜茅村雅蔻希望小学，为80多名师生创造了优越的教学环境，规范化完成村级卫生室建设，为就学、就医提供了良好的基础条件。2016年，截止目前，共发放涉农资金补贴金额166.24万元，政策性农业保险理赔550余户，理赔金额5.7万元。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2016年全乡参保人数2568人，参保率达98%，新农合参合人数3622人，参合率达99%，截止目前，发放城乡居民基本养老保险金53.6万元，并为5名群众发放大病医疗救助金6万元，有效地推动了“老有所养，病有所医”的实现进程。计划生育工作适应新变化。随着国家二胎政策的出台，计生卫生机构的改革，计生环境发生了新的变化，我们计生干部克服各种外部内部的困难，保证了我乡计生工作在全县排名基本稳定。2016年，计生人口出生率总政策符合率均达到96.5%，手术到位100%，群众满意度不断提升。文化事业带动社会风气向好。全乡4个村农家书屋已建立，内有各类书籍千余套。修建5个农民健身广场；邀请市县艺术团来乡开展各类文化演出，进一步丰富群众文化生活。通过开展“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，改善社会风气，彭玉林获得“中国好人”称号、胡樟传获得县级“劳动模范”称号，徐长庚户被评为市“最美家庭”，我乡相继获得“黄山市第三届文明村镇”和“休宁县第一届文明村镇”等荣誉称号。社会环境更加和谐。全乡“两站两中心”均完成规范化建设；持续开展边界联防联动、部门联处联调，全面化解村级矛盾纠纷，加大了对刑事、治安案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐，五年来未发生群体性、恶性事件，连续获得“无邪教乡镇”称号。今年10月份完成了“一网清”系统录入工作，为今后密切党群干群关系、提高农村基层组织的管理服务水平奠定基础。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，先后为部队输送9名优秀兵员；工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，今年11月份成立了岭南乡第一届工会委员会，职工权益得到进一步保障。通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。五年来，我们强化教育，改进作风，全面提升自身建设。认真践行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,切实加强自身建设，密切与群众的关系，提高驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。坚持全体机关干部学习日制度，还推出了“先锋讲堂”、“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员；五年来，我们严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风；坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设；认真开展“两学一做”学习教育活动，学习贯彻中央、省、市县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片48次，用典型案例对党员干部进行廉政教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性；定期召开领导班子民主生活会，广泛收集干群反映意见，自觉接受人大、群众和社会舆论的监督，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行中央八项规定、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等，“三公经费”逐年下降。各位代表！即将过去2016年，是本届政府任期最后一年,我们成功战胜了低温冰冻、洪水等多种自然灾害，从容克服了发展前进过程中的艰难险阻，圆满完成了“十二五”规划和本届政府确定的各项目标任务，全乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成就！各位代表！过去的五年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们圆满的完成了既定目标，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够；乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高；泉水养鱼品牌处于起步阶段，后期运营还需进一步探索；乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。 二、新一届政府的主要目标任务各位代表！未来五年是全面建成小康社会最后冲刺的决胜阶段，是我乡实现转型升级的关键阶段，是我乡实现富民强乡的重要阶段。我们必须增强“四个意识”，不断适应新变化，积极采取新措施，努力实现新目标。今后五年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，狠抓改革攻坚，突出经济发展、产业升级、民生保障三大建设，强化党建引领，抓好作风建设，落实依法治乡，维护社会稳定，加快村庄建设，勇于担当尽责，全面推动岭南转型升级，建设宜居宜游生态之乡。今后五年经济社会发展的奋斗目标是：围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，坚守绿水青山的生态资源，落实生态补偿机制建设，做好河道整治、污水处理等生态工程；大力推进美丽乡村建设步伐，加强各村公路、桥梁、集中建房区、幼儿园、卫生室等基础设施建设，配强宜居村庄的“硬件”设施；优化资源、劳动力等要素配置，推动大众创业、万众创新，促进流水养鱼、油茶、砚台、矿石等产业发展，形成带动一方经济发展的有力支撑。不断优化旅游环境，深入挖掘旅游文化底蕴，以旅游行业带动文化产业开发，实施“互联网+”行动计划，扩展网络经济空间，实现一三产业综合开发、同时推进的新模式。力争到“十三五”末，居民年人均纯收入达到2.25万元，实现贫困人口全面脱贫，财政收入达到600万元，生态环境得到保护，居民素质有较大提高，社会保障更加完善，农村面貌明显改观，人口均衡发展，社会和谐稳定。为达到既定发展目标，主要要做好以下几方面： （一）真抓实干，打造属于岭南自己的特色名片。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把大自然赐予岭南的礼物保护好、利用好、规划好。以华东首选度假休闲地为目标，突出环境优美的生态优势，毗邻国家旅游县婺源的地理区位优势，以及屯婺道路贯通升级、高速出口等交通优势，吸引更多专业队伍对乡域内特色人文、生态进行综合、合理、科学、适度地开发。 （二）统筹兼顾，一二三产齐头并进。发展高效农业，大力发展现代农业，依托现有的泰源生态农业园项目，探索打造现代生态共生农业的典范，铸造自己的农业品牌，发展农业观光、度假，提高农业附加值。实现农民职业化，培养发展一批“农民工人”。借助“休宁山泉流水养鱼生态系统申报中国重要农业文化遗产”获得成功的机遇，进一步谋划岭南乡泉水鱼的发展方向，积极开展对专业合作社、养殖大户的技术培训，加强产销对接工作，以点带面，全面推进；优化对工业企业的服务水平，继续利用好我乡“一黑一白”的资源，做好凯盛、海龙等矿山企业及相关加工企业的服务工作，促进凯盛石英有限公司的技改升级。在重项目，促效益的基础上，督促乡内企业加大在安全生产、环境保护等方面的投入，使效益与安全、绿色并行。提升生态旅游品质，打破我乡旅游产业层次低，游客停留时间，人均消费水平低的现状，打造独具风格、多功能齐备的旅游联合体。加快三溪景区、岭南九龙佛文化旅游地建设，提升岭南旅游接待能力，力争到2021年新增4A级景区2家，接待游客量达40万人次，新增星级农家乐是现在的一倍，旅游总收入超亿元。加大招商引资力度，扎实开展“精准招商”、“产业招商”、“以商招商”，力争再引进一批与现有产业相配套的企业，突显集聚效应。充分发挥本土企业家在外商会等组织的桥梁纽带作用，加大回乡创业扶持力度，持续优化岭南投资发展环境。 （三）成果共享，人民生活水平进一步提高。扎实做好各项民生工程，实现人民福祉新的提升。打赢脱贫攻坚战，全乡49户150人贫困人口到2018年实现全部脱贫。更加注重对特定人群特殊困难群众的精准帮扶，在全面实现小康的道路上“一个都不能少”。巩固和扩大三溪村、溪西村、岭南村美丽乡村建设成果，完成溪西村乡政府所在地建成区建设任务，总结经验做好璜茅村的美丽乡村建设。探索发展村集体经济新路，力争到2021年底，全乡四个村的村级集体经济每个村都超15万元以上。推行社会管理“网络化”，根据人口数量、区域面积等要素合理区划为若干区片，建立乡、村、组、户四级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。 三、2017年重点工作安排各位代表！2017年是新一届政府任期的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，做好全年的工作至关重要。为此，我乡的经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增加10%。为实现这一目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持不懈，强力推进项目建设。一是要继续做好乡域内重点项目建设，推动凯盛石英技改和泰源生态农业园两大项目续建，促进新招商引进的岭南九龙旅游项目的落地，关心乡内中小微企业的发展，鼓励全民创业，帮助企业解决在项目推进过程中遇到的搬迁、土地、用工以及品牌创建等方面难题，妥善处理群企矛盾纠纷，为企业发展创造优越环境；二是要打造自主品牌，大力发展生态农业，种植有机茶叶、有机稻谷等，科学经营管理，提高产量质量，创建叫得响的品牌。同时，结合三溪旅游产业，深入发掘岭南文化内涵，修复三宝寺、弘扬砚雕文化，以旅游带动文化产业的发展，打造岭南乡特色文旅产业。三要积极向上争取项目，加强政策研究，把握争取方向，善于“借势、借脑、借力”，加大项目储备，靠诚心、热情、扎实的工作赢得上级部门对我乡发展的关心和支持。 二、巩固提升，加快美丽乡村建设。我乡省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村岭南村将于明年年初验收。要抢抓美丽乡村建设机遇，立足当前，着眼长远，结合农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目，整合资金推进美丽乡村建设，确保顺利达标。同时，坚持“建管并重”原则，做好美丽乡村示范点的后续管护工作，在2016年美丽乡村建设的基础上进一步提升，完善基础设施，打造宜居宜业宜游的村庄环境，扮靓“安徽南大门”。 三、落实责任，狠抓全域环境整治。进一步巩固已有整治成果，坚持工作不松、标准不降、力度不减、持续发力，实现“横到边、纵到底、无盲区、全覆盖”，在落细、落小、落实上下功夫。强化道路通畅、垃圾分类、污水排放等公用设施的运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。同时，加强农村河道综合治理，严厉打击非法捕鱼、毒鱼、电鱼以及非法采砂等行为。 四、尽心尽力，谋好民生福祉。一是以扩大和稳定就业为主线，以全民创业、项目开发为带动，加大就业培训覆盖面，落实上级就业政策，扩大农村劳动力就业机会，稳定收入。二是以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，努力实现全乡居民保险全覆盖。三是以兜底帮扶为底线，精准扶贫，摸底困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务和完善的扶贫政策，加强重特大疾病医疗救助，用好临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。 五、移风易俗，树立文明乡风。一是加强文明乡村建设。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、道德模范等评选活动，大力推进和谐文化建设，着力营造文明乡村氛围。二是加强文化基础设施建设。进一步加大文化活动中心、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，定期开展活动，充分发挥文化阵地作用;进一步完善文化宣传配套设施，及时对宣传内容进行更新，达到传达贯彻党和国家政策方针，传播先进文化，正确引领群众的作用;进一步丰富群众精神文化生活，定期开展放电影，组织文艺协会开展演出活动等。三是抓好展示厅建设和管理。我乡三溪党建展示厅已建成使用，溪西砚台展示厅正在加紧建设中，要充分利用好这一平台，宣传好“乡贤”、“身边好人”、“文明户”等，充分发挥好他们的示范带头作用。将展厅作为教育基地，组织人员参观学习，达到教育人、鼓舞人、激励人的重要作用。四是强化制度约束。突出乡村一级组织的作用，把禁止参与赌博、禁止传播封建迷信思想、破除陋习等纳入村规民约之中，使之成为村民的共同行为准则，常教常醒，习以为常，推动形成良好社会风气。 六、坚定不移，打造法治岭南。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，建立健全多元化纠纷解决机制，启动“七五”普法，切实抓好“法律七进”，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。同时，利用“综治宣传月”、普法等活动，深入各村、田间地头与村民面对面宣讲开展法制宣传，提高干群法律意识。加强村综治维稳工作站工作力度，加大宣传，注重平时，相互利用，平台共享，责任共担，加强与周边乡镇联处联防，实现边界稳定。继续做好“一网清”平台的后续维护和管理工作，为打造和谐、平安的边贸乡镇做出更大努力。 四、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立为民执政理念。巩固和扩大“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”主题活动成果，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，开展“讲看齐、见行动”学习讨论活动；牢固树立群众观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上；牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平。同时，进一步改进会风、文风，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让、公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一起，努力造发展之势，鼓实干之举，尽为民之责，为全面建成小康岭南而努力奋斗！

  2025-07-25

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